目录/提纲:……
一、农村干部职务犯罪的危害性
1、社会危害性
二是破坏当地投资环境,影响经济发展三是造成公共财产或集体财产的大量流失
四是影响农村_
2、给村集体带来的危害
一是严重影响村集体的声誉、形象二是造成村集体经济和人才的损失
3、给个人及家庭带来的危害
二、我区农村干部职务犯罪的特点
1、犯罪主体职位虽低、但手中的权力大
2、罪名集中
3、犯罪主体的文化水平偏低、年龄层次偏高,法制观念淡薄
5、涉案的领域和环节集中
6、共同犯罪现象普遍,窝案串案突出
7、涉案金额逐年扩大的趋势,损害后果严重
三、当前我区农村基层干部职务犯罪的原因
一是利益诱惑导致私欲膨胀
二是权力集中引发暗箱操作
三是监督不力造成权力滥用
四是管理漏洞诱使借机敛财
四、当前农村干部预防职务犯罪的几点建议
3、弥补管理_漏洞,堵塞村官犯罪渠道
4、重视村民上访意见,切实加大查处力度,共筑职务犯罪预防网络
三要进一步重视镇村两级预防职务犯罪网络建设,采取有效措施,发挥其实际效果
……
从农村干部职务犯罪看当前农村行政管理的一些缺失
近年来,在各级党委的正确领导下,我区广大农村干部扎根农村,努力发展
农村经济,带领村民致富奔小康,为推动我区农村的改革、发展和稳定作出了重大贡献。应该说,我区农村干部队伍的主流是好的,成绩也是有目共睹的。但是我们也应该清醒地看到,随着新农村建设的不断推进,国家各种涉农、支农、惠农资金通过各种渠道纷纷流向农村,大批涉农项目在农村全面展开,广大农村干部可经手、支配、管理的涉农资金、资产不断增多,面临着前所未有的巨大诱惑,农村干部职务犯罪的发案率多年来一直居高不下。近三年来,我院立足于法律监督职能,以服务民生为着力点,共查办农村干部职务犯罪案件24件24人,占我院立案总数的33%。从我院近几年来查处的职务犯罪案件情况来看,在农村集体土地的转让和发包、工程建设、矿产资源开发等方面,一直是农村干部职务犯罪的重灾区。一些村干部利用手中的权力,谋取个人私利,严重损害村集体和广大村民的切身利益。部分村干部的行为,不但破坏了党群关系,制约了农村经济发展
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注册 登陆 用订单找账号 制观念淡薄。从我院立案查处的24名犯罪嫌疑人的情况来看,高中以下学历的21人,占立案查处总数的87.5%,45岁至60岁的22人,占立案查处总数的91.7%,这些人基本上没有受过专门的法律教育,法制观念淡薄。
4、立案查处的对象均为基层“乡、镇、站、所、村”人员,“村官”成为涉农职务犯罪的“主角”。近三年来我区被查处的涉农职务犯罪对象的级别都很低,其中“村官”(村两委人员)17人,占立案查处总数的71%。
5、涉案的领域和环节集中。我区近几年来立案查处的涉农职务犯罪,基本上都发生在工程发包和土地发包环节。这应该引起我们的高度重视,要加大对农村基础设施和土地、渔塘发包合同的监管。
6、共同犯罪现象普遍,窝案串案突出。从近几年的立案查处情况来看,农村职务犯罪的作案手段突出表现为内外勾结,结伙作案。
7、涉案金额逐年扩大的趋势,损害后果严重。犯罪嫌疑人的最高涉案金额由最初的几万元,逐步上升到十几、二十多万元,涉案金额不断扩大,涉农职务犯罪的损害后果严重,严重损害农民利益,败坏党的形象,造成人民群众上访不断,影响基层_稳定。
三、当前我区农村基层干部职务犯罪的原因
职务犯罪固然与犯罪分子放松人生观、世界观的改造,疏于自律,玩弄特权,追求金钱、享乐密切相关,但也与机制、_不健全有关,犯罪原因既有主观的,也有客观的。归纳起来,当前农村基层干部职务犯罪案件产生的原因主要有如下四个方面:
一是利益诱惑导致私欲膨胀。房地产开发商、工程建筑商等在乡镇争夺土地、项目等各种经济资源,给基层村干部行使权力带来巨大空间。在经济利益的刺激之下以及不法商人的贿赂拉拢之下,部分村干部私欲膨胀、胆大妄为,错误地把自己当成“土皇帝”,认为村里的事情自己说了算,其身份不是国家干部,党纪、国法约束不到,大搞以权谋私、权钱交易。
二是权力集中引发暗箱操作。村(居)委会一把手权力过于集中,书记、主任常常一人兼任,二者无法相互制约,村(居)委会班子搞暗箱操作,重大事项没有经过村民会议或村民代表会议表决,财务管理情况不向村民公开等,使得村干部们可以混水摸鱼,谋取私利。
三是监督不力造成权力滥用。当前村级设立纪检组织的地方较少,同级纪委监督基本没有,上级党委、纪委的监督又鞭长莫及,村级监督存在大量空白点;村民群众罢免权的行使仍然困难重重,不能通过选举机制来有效地制约村干部的违法、违纪行为;乡镇政府对村委会不存在行政领导关系,只能是对其工作给予指导和协助,行政监督缺位;司法监督往往存在滞后的状况,使得农村基层干部的权力得不到有效的监督制约。
四是管理漏洞诱使借机敛财。凡涉及到征地拆迁、工程建设等事项,均需要经过国土、规划、工商等社会管理配套部门的审核、批准等,但某些部门在管理上存在严重漏洞,或者未严格执行国家法律、法规,或者搞地方土政策,或者审核马虎、把关不严,无形之中给村干部的职务犯罪开了方便之门,使得村干部有空子可钻。
四、当前农村干部预防职务犯罪的几点建议
农村预防职务犯罪工作是一项涉及社会各个方面、各个领域的系统工程,不仅是检察机关的工作职责,也是全区各级党政机关和党员干部的共同任务,需要全社会的共同参与。为此,镇村干部在落实好各项中心工作的同时,要切实抓好自身的预防职务犯罪工作,维护社会和谐稳定,促进新农村建设。
1、进一步提高涉农干部队伍的素质
我区涉农干部文化程度低,年龄结构偏高,队伍结构良莠不齐,法制观念淡薄,是我区涉农职务犯罪高发、频发的主要原因之一,因此采取各种有效措施,进一步提高涉农干部队伍的素质势在必行。为此我们建议区委区府设置专项培训基金,加大对农村党支部书记、村民委员会主任等涉农干部的培训力度,切实提高涉农干部的政治素质 ……(未完,全文共3942字,当前仅显示1991字,请阅读下面提示信息。
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