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改革,范文专题,第162页

生成时间:2020/2/17 11:57:43

2006年1月9日□ 深化农村经营_改革的路径及政策选择
回顾历史，在农村双层经营_形成以前，农村基本经营_走过了一段曲折的道路。总体上看，遵循了马克思主义关于改造小农经济的理论，在土地改革后马上向合作化方向发展的做法是正确的，实现了土地公有制，在中国农村建立起社会主义的基本经济制度，有利于积累资金实现工业化，有利于推动农业现代化。但也存在所有制变革过...
2006年1月9日□ 业税取消之后一个湖南乡镇综合配套改革的探索
农业税的取消，标志着我国千百年来的“皇粮国税”正式退出历史舞台，在这项改革给我国农村、农民和农业带来根本变化和实惠的同时，也同时给农村基层_的执政带来了新的课题。作为具有农村乡镇典型特点的湖南省慈利县江垭镇，针对农村税费改革后出现的新情况、新问题，为破解基层_执政新难题，镇党委、政府在农村综合配...
2006年1月9日□ 乡财县管一种县乡财政管理_的改革尝试
在中央集中财力的政策驱动和农村税费改革后乡村财政收入锐减的双重压力下，乡镇财政不是捉襟见肘，甚至是捉襟不见膀了。了解乡镇财政内幕的业内人士有这样一句顺口溜：“国家财政蒸蒸日上，省级财政稳稳当当，市级财政有点勉强，县级财政哭爹叫娘，乡级财政精精光光”。此言道出了县乡财政的困镜。在这样的困境下，乡镇还要...
2006年1月9日□ 农村税费改革后农民有“四盼”
一盼政策稳定。农村税费改革不仅减轻了农民负担，而且将农民负担纳入了法制化轨道。中央一号文件明确指出五年内逐步取消农业税，农民逐步享受国民待遇。因此，农民盼望其他合理负担费用不要涨，政策要稳定。二盼尽快解决遗留问题。税费改革前，不少村曾向单位、个人举债，一些经济宽裕的农户贷给集体的数额还较大，农业税取...
2006年1月9日□ 我国的征地补偿制度需要改革
提要：“中华人民共和国土地管理法”规定，对征用农民的耕地，按前三年的平均年产值至倍补偿安置费，“中华人民共和国农村土地承包法”规定，农民的耕地承包期年不变。两部法律相关条款不一致，使征地过程中的具体程序在落实过程中面临诸多困境。近年来，随着我国改革开放的进程不断加快，新上项目、城市扩张、楼盘开发、修...
2006年1月9日□ 农村改革转型期所面临的问题及影响
所谓转型期是指农村改革正处于新旧_交替的阶段各种深层次的矛盾逐渐暴露并相互冲突且最激烈的时期。在这一时期农村土地制度的凝滞性的问题、社会分配制度的不公平性的问题、农村基层_改革缺乏前瞻性的问题等三大问题，将是农村改革在临界状态中无法逾越的核心和必须解决的问题。在农村改革开放的二十多年，有个三次大...
2006年1月9日□ 乡镇机构改革是减轻农民负担的关键
农民负担问题经过多年治理，虽然有了一定好转，负担总额有所控制，但从近年来农民的实际状况来看，一些地方农民的实际负担仍远远超过了国务院规定的人均收入％的比例限额，负担依然较重，并由此引发了一系列的政治、经济和社会问题。一、乡镇机构与人员负担是农民负担过重的重要原因造成农民负担过重的因素是多方面的，但乡...
2006年1月9日□ 改革村级财务管理从源头上治理腐败
针对农村财务管理不规范引发农民多次上访这一现象，今年以来，胶州市从规范村级财务管理入手，探索创新财务管理_，在各镇、办事处设立农村财务委托代理服务中心，对村级财务实行委托代理制，不断加大从源头上治理腐败的力度，努力消除滋生腐败的条件和土壤，有效地促进了农村稳定，保障了全市经济社会健康发展。采取三项...
2006年1月9日□ 税费改革对村级管理的影响与对策
农村税费改革是中央解决“三农”问题的重要举措。北京市平谷区自××年月进行了税费改革。通过改革，农民负担明显减轻，由改革前的人均负担元，减少到元，比改革前降低了，深得农民的拥护。但税费改革后，村集体收入减少，也带来了一些新的问题，各种潜在的矛盾开始浮现或尖锐起来。一、税费改革前村集体收支状况税费改革前...
2006年1月9日□ 税费改革后对村干部工资发放的浅思考
农村实行费改税后，财政转移支付资金成为村级收入的主要来源，及时足额发放村干部工资成为村级组织正常运转的首要保证。笔者认为税费改革后村干部工资的发放乡镇党委政府重在指导监督，在贯彻执行村民自治的政策原则上，实行“三民主两集中一直达”的形式加强监管，规范村干部工资发放，巩固农村税费改革成果，确保村级组织...
2006年1月9日□ 税费改革对乡村财务的影响和对策
农村税费及配套改革，取得了重大的阶段性成果，深受群众欢迎。从吉安县的情况来看，全县减负比例达，人平负担元，亩平负担元。若包括教育一费制、城乡用电同网同价等政策对农民的减负，减负比例在以上。今年农业税再降低个百分点，全县人平负担只有元，亩平负担只有元。如考虑到粮食直补、良种补贴等因素，农民已经基本没有...
2006年1月9日□ 税费改革后加强农村基层组织建设的对策
我们竹山县从××年开始，在全县范围内进行了农村税费改革工作。现在，已逐渐步入规范运作的轨道。税费改革后如何加强农村基层组织建设，为全县迈入小康社会提供坚强的组织保证，是各级组织和广大干部共同研究探讨的一个重要课题。特别是在我县这样的山区贫困县，显得尤其重要。对此，我们带着这个课题，到部分乡镇、村组进...
2006年1月9日□ 农村税费改革中的主要问题和对策
农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策，不仅有利于规范农村税费制度，理顺国家、集体、农民三者的分配关系，从根本上减轻农民负担，保护农村生产力，而且有利于促进乡镇精简机构，转变职能，促进农村基层民主政治建设，改善干群关系。根据江苏省洪泽县农村税费改革的实践...
2006年1月9日□ 执政党：改革的领导核心
经过多年的改革开放，我国已经基本形成推进改革开放的动力体系，而在这个动力体系中党处在领导核心地位，发挥着关键性的作用。从理论上清醒认识这个问题并在实践中不断探索党推进改革的有效途径，对在新形势下搞好我国的改革开放和现代化建设，全面建设小康社会，具有重要的意义。改革动力体系的三个层面当前我国的改革已经...
2006年1月9日□ 改革攻坚与政府转型
从总体上说，我国当前的改革攻坚面临着三大挑战：一是能否实现市场化改革的实质性突破；二是能否解决好改革与多数人利益的问题；三是能否实质性推进以政府转型为重点的结构性改革。在这三大挑战中，政府自身建设与改革已成为影响整体改革进程的关键性因素。政府转型已经成为新阶段改革攻坚的重点去年，我国从投资_、财税...
2006年1月9日□ 政府层级改革：强县扩权与省直管县
×前不久，温家宝总理在全国农村税费改革工作会议上指出：“具备条件的地方，可以推进‘省直管县’的试点。”总理的讲话，必将对我国行政_改革产生十分重要的影响和推动。这预示着，政府改革从减人、减事、合并机构的行政职能调整，开始扩展到“减少层级”的行政改革。尽管这项改革还处于酝酿和铺垫阶段，但这确是行政体...
2006年1月9日□ 构建社会主义和谐社会与改革发展稳定
坚持发挥改革的动力作用。我国经济建设的巨大成就是在改革中取得的，社会主义和谐社会也只能在改革中构建。只有进一步深化经济_改革，完善社会主义市场经济_，才能扫清社会发展的_性障碍，加速构建社会主义和谐社会的进程。例如，要完善社会主义市场经济_，新一轮改革必须完成七大攻坚任务：完善基本经济制度，...
2006年1月9日□ 在水利事业单位改革动员大会上的讲话
今天的会议是对水利系统事业单位改革工作进行全面动员和部署的一次十分重要的会议，这次会议标志着我局事业单位改革序幕全面拉开。今年月，××单位按照区委、区政府要求和水利局的改革方案，立足自身实际，坚持公正、公开、公平的原则，积极稳妥地完成了事业单位改革试点工作，从近期运行的情况看，效果较好，不仅精干了队...
2006年1月9日□ 着力改革创新建设林业强县
因应建设海峡西岸经济区，凸显林业在发展全局中的重要位置，省委、省政府不久前召开全省林业工作会议，作出了“建设绿色海峡西岸”的决定，对新世纪林业的发展进行全新的运筹决策。面对新的发展契机、新的竞争挑战，作为全国南方集体林区重点林业县和全国集体林区林业产权制度改革试点县——的务林人，毫无疑问要认清自己肩...
2006年1月9日□ 振兴老工业基地要立足改革着眼全局
１、努力构建经济发展的核心带。一个区域的发展必须要有核心经济地带，以此带动整个区域经济发展。要按照省委（２００３）１１号文件所指出的“支持中心城市与周边的县（市）不受行政区划限制采取城市联盟建设的方式，做到统一规划、整体布局、资源共享、设施共建、优势互补、共同发展”，积极探索建立产品和要素市场一体化...
2006年1月9日□ 市林权制度改革情况思考与调查报告
市是我省主要林区，也是全国重要林区。从上世纪８０年代开始，市政府和有关部门就围绕如何管好集体林，开创集体林有效经营的新路子，促进林业经济发展，在林权制度改革上进行了有益探索，从而有效地促进了全市林业经济快速发展，从中也积累了一定的经验。为了全面推进我省集体林权制度改革，本文通过对市集体林权改革促进林...
2006年1月9日□ 做实个人帐户：养老保险制度深化改革的必然要求
养老保险在社会保障体系中是影响最为深远的一项制度，它涉及的人员最多、最为普遍，而且养老金的支付数额巨大，支付期最长，待遇的保障性最为稳定。因此，历来受到世界各国政府的高度重视。养老保险的首要问题是筹资模式问题，即资金来源的方式、方法问题。随着世界各国人口老龄化的到来，养老保险自身的收支均衡运作已成为...
2006年1月9日□ 现行农村社会养老保险制度的缺陷与改革思路
从年民政部开始在富裕的农村地区进行农村社会养老保险试点以来，至今已有年了。作为“民政部农村工作的头等大事”，民政部门为这项工作的开展花费了巨大的代价，投入了大量的人力和物力。这项政策的实施有其相当积极的一面：农村社会养老保险制度是中国历史上第一个针对农民的正式的社会保障制度，其意义已远远超出其对部分...
2006年1月9日□ 关于国企改革的几点思考
价与主要生产资料价格上涨（这个因素的贡献会占新增利润的左右）；（）垄断。央企利润的来自于石油、电信等个特大企业。因此，央企的成绩其实是央企_存在问题的反映。国资委在××年的政策取向有点：（）在国有股、法人股转让与流通、解决股权分置问题上采取与证监会不同的姿态；（）在央企管理人员薪金制度上重新强调不...
2006年1月9日□ 个税改革亟待“劫富济贫”
在××某国营企业上班的朱小姐每月拿到手的工资元左右，平均每月扣税数额在至元不等，所扣税额占她实际收入的％左右。毫无疑问，朱小姐所在的企业照章纳税，并没有多克扣她一分钱，但税款的多少，已经让朱小姐十分敏感了。类似朱小姐这样的中等收入人群，已经成为中国缴纳个人所得税的主要来源，然而，他们只是工薪阶层。国...
2006年1月9日□ 论征地制度存在的问题及改革建议
土地征用是指国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限和程序批准，并给农民集体和个人补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。无论是资本主义国家还是社会主义国家，为了发展社会公共事业，都设...
2006年1月9日□ 坚持深化改革、扩大开放为加快发展提供强大动力
全面落实科学发展观，加快推进“两个率先”，最根本的是要靠深化改革和_创新，以改革的新突破、开放的新局面推动各项事业的发展。对此，我们着重就如何完善社会主义市场经济_和更具活力、更加开放的经济体系等进行了深入的调研。现将调研情况汇报如下：深化改革优化结构提高效益——进一步建立健全现代企业制度近年来...
2006年1月9日□ 深化林业产权制度改革，大力发展林业生产
各位领导、同志们：×近几年来，我林业生产在委、府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依...
2006年1月9日□ 发挥特色职能加大工作力度为推进财政管理制度改革提供保证
我们在实践中认识到：在全面履行纪检监察两项职能基础上，切实发挥行政监察特色职能，前移监督关口，加大治本力度，可以有效地推进财政管理制度改革。为此，近年来，我们从行政监察入手，强化监督，创新制度，促进了全区公共财政框架的形成，进一步强化了反腐败抓源头工作。主要做法是：一、推进部门预算改革，切实保证预算...
2006年1月9日□ 关于深化干部人事制度改革的问题思考
年月，中央批准下发《深化干部人事制度改革纲要》以来，各地各部门结合学习贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想和党的十五届五中全会精神，认真落实《纲要》提出的各项任务，统一思想，加强指导，统筹协调，整体推进，干部人事制度改革迈出新的步伐。（一）公务员考核制度研究一、公务员改革推出五项措施公务员改革推...

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