深化农村经营_改革的路径及政策选择

目录/提纲：……
一、农村经营_面临的现实问题
（一）家庭承包经营难以保持真正的“长期稳定”
（二）集体经营层次难以真正“统”起来
（三）农村土地经营分散，农业效益增长缓慢
（四）配套制度建设滞后，农村经营_效应受到制约
二、改革和完善农村经营_的政策建议
（一）从改革土地产权制度入手，实行土地农民所有，完善家庭承包经营权
（二）重构农村合作经济组织，完善双层经营_
（三）完善土地流转制度，发展农业规模经营
（四）加快配套制度建设
……
回顾历史，在农村双层经营_形成以前，农村基本经营_走过了一段曲折的道路。总体上看，遵循了马克思主义关于改造小农经济的理论，在土地改革后马上向合作化方向发展的做法是正确的，实现了土地公有制，在中国农村建立起社会主义的基本经济制度，有利于积累资金实现工业化，有利于推动农业现代化。但也存在所有制变革过快、推行平均主义、政社合一、排斥科学的经营管理制度等许多不足。农村双层经营_符合我国农村生产力发展实际。
　　一、农村经营_面临的现实问题
　　以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营_，随着农村改革的深入和市场经济的发展，农业效益低下、农民增收缓慢、农村发展落后的问题日益突出，现行农村经营_的内在缺陷和深层矛盾已逐步显现出来。
　　（一）家庭承包经营难以保持真正的“长期稳定”
　　“赋予农民长期而有保障的土地使用权”是家庭承包经营_的核心内容，但从实际运行看，事实上农民的土地承包权“短期而不稳定”。这主要源于家庭承包经营_有两大内在缺陷：“一是集体成员‘共同共有’的制度设计，无法屏蔽其他利益主体的侵害；二是集体内部成员边界不清，新增成员具有‘天赋资源权’，土地稳定与变更的矛盾始终存在”。
　　．农村土地所有权主体虚置，随意干涉家庭承包经营权的现象比较突出。在家庭承包经营_下，农村土地所有权归农民集体所有，农户以承包方式获得
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略919字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共9447字，当前仅显示2580字，请阅读下面提示信息。收藏《深化农村经营_改革的路径及政策选择》）