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改革,范文专题,第161页

生成时间:2020/2/17 11:57:43

2006年1月9日□ 村级债务和农村税费改革湖北市调查
早在年初中央就已经意识到了乡村债务的严重性，把乡村两级不良债务的清理作为年农业和农村工作的一项重要内容。后来国务院办公厅又发了专门的通知。各级政府随后开展了清理化解乡村两级不良债务的工作，但是大多数地区特别是以湖北为代表的中部农业地区的乡村债务仍然在增长。到年底，全国乡村债务已高达亿元左右。净债务亿...
2006年1月9日□ 推进农村税费改革，配套改革须先行
农村税费改革是我国农村继土地改革，实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，改革的目的是减轻农民负担，但也必将由此派生乡村工作运转困难、农村义务教育财政保障困难、农村集体经济负债数额较大等问题。笔者认为，要解决农村税费改革出现的问题，关键要采取积极的对策，完善有关配套改革措施。现以临邑为例，作简要论述。...
2006年1月9日□ 农村税费改革的方向与相关政策选择
农村税费改革从制度层面上开始动摇了城乡二元结构的基础，其政治和经济意义都是空前的。××年“一号文件”提出的“多予、少取、放活”的原则，是国家宏观政策的重要转变。落实这一原则，需要进一步深化农村税费改革。税费改革牵一发而动全身，必须通盘考虑、整体推进。农村税费改革的阶段性成效我国农村税费改革大致经历了...
2006年1月9日□ 农村税费改革遭遇难题
一涉农税收。农村税费改革取消屠宰税，取消除烟叶外的农业特产税，调整并逐步取消农业税牧业税。耕地占用税是在占用耕地时一次性收取，它本质上是土地使用权的价格，而不是税。因此，按这种趋势，现在的农业将基本不存在什么税收。但是，农业到底是走向一个“免税区”，还是一个“税收优惠区”，抑或是应该建立与城区相统一...
2006年1月9日□ 浅议农村税费改革后财政转移支付资金支付方式
农村税费改革后乡镇教育附加、计划生育、军属优抚、道路维修及五保供养等费用由统筹费负担改为财政转移支付负担，村级收入减少，两税附加不足开支由财政转移支付弥补。如何管理农村税费改革的财政转移支付资金，笔者认为，要巩固改革成果，确保农村_，确保乡村两级机构正常运转，农村税费改革后，财政转移支付资金应...
2006年1月9日□ 税费改革对基层组织建设的影响及对策
农村税费改革后，给农村基层组织建设带来了较大的冲击，出现了一些新情况、新问题，如何加强农村党的基层组织建设，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证，是各级党组织和党员干部共同研究探讨的一个重要课题。一、机遇和挑战税费改革既给基层组织建设提供了重大发展机遇，也带来了新的挑战。（一）机遇⒈农民负担大幅度减...
2006年1月9日□ 农村税费改革后应特别关注的七大焦点
三年的农村税费改革使农民的生产条件和生存环境发生了根本性的转变农民生活水平有了明显的改善农业生产水平有了明显的提高农村经济得到了快速发展。但农村税费改革只是解决了农民负担过重的问题而农民负担问题只是农村改革中的一个方面要使农村发展与迅速发展的中国经济水平相适应除当前正在进行的农村税费改革外还必须解决...
2006年1月9日□ 农村税费配套改革中暴露的问题
湖北省作为全国农村税费改革的试点省份，农村税费改革已实施了三年，应该说取得了很大的成效，农民负担有了明显的减轻。但农村税费改革背后的隐忧应该引起足够重视，特别是当前正在进行的农村税费配套改革中产生的新矛盾与农村原有的深层次矛盾交织在一起更不能忽视。中国的历史经验昭示，农村问题牵一发而动全身而涉及到人...
2006年1月9日□ 关于改革乡镇建制模式的思考
年来，乡镇党委、政府在维护_、促进区域经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是，随着农村改革的深入推进和市场经济_的日益完善，乡镇机关（主要是乡镇人民政府）的职能日益弱化，与农村改革和村民自治的现实不适应，与建设统一的全国（省、市、县）大市场的形势不适应，与发展区域经济的要求不适应，必须进行...
2006年1月9日□ 影响农村税费改革成效的六大矛盾
农村改革开放，特别是近几年来以农村税制为核心的农村改革，使农民收入状况有了改观，农村经济发展步入新的发展时期。但由于历史的、_的因素，加之目前改革方案和运行机制的有待完善，在改善农民生存条件的同时，也带来农村社会公平和稳定的问题。虽然说这些问题并非农村税制改革所致，但伴随着农村改革过程，若处理不好...
2006年1月9日□ 土地制度改革的几个问题
目前，我国土地所有和管理_亟待改革已成为一种共识。其目前的特点是：⒈农村农民对土地的权力较弱，集体所有实际上处在与国有不平等的交换制度上，农村土地被征用为国有建设用地时，补偿较少，并且补到农民手中的不到；⒉土地使用高度集中管理，使土地的流动和最优利用受到限制，企业审批和使用土地的时间较长；⒊土地交...
2006年1月9日□ 农村税费改革后对乡镇财政的转移支付问题研究
年开始在安徽省农村普遍推行的农村税费改革取得很大的成绩它对于减轻农民负担、规范农村分配关系、调动农民生产积极性、密切党群关系、推动政府职能转变、促进农村_起到了积极的作用。然而同任何事物的发展变化一样农村税费改革也具有两面性在肯定农村税费改革积极作用的同时也应该看到其存在的问题农村税费改革存在...
2006年1月9日□ 农村税费改革后我国农业税问题研究
一农村税费改革后的现行农业税以农业总收入为征税对象按计税土地和常年产量为计税标准不仅属性模糊而且与现代市场经济的发展要求背道而驰在现代市场经济条件下税收主要是对商品流转额增值额或者是对生产、经营所获利润及其他性质的净所得征收。我国现行农业税从税种属性上来说不属于按净所得征收的所得税不属于按商品流转额...
2006年1月9日□ 对目前农村税费改革问题的调查与思考
被喻为中国农村继土地革命、家庭联产承包责任制之后的第三次农村革命的税费改革，重新调整和规范了农村的分配关系，保护了农民的利益，给丧失活力的农业生产和丧失希望的农民带来了生机。但是在税费改革的贯彻和逐渐深入过程中又出现了一些新的问题。在湖北农村税费改革如火如荼的时候，我们到宜昌和黄冈农村，就税费改革前...
2006年1月9日□ 中国农村城镇化进程中的改革问题研究
年代中期以后，中央政府逐步建立了高度集中的计划经济_：一大二公的人民公社制度，指令性的城市生产计划和生活保障制度，城乡之间粮食统购统销制度；再加上一系列旨在把农村和城市、农业人口和非农业人口严格区分、并用户籍制度加以固定的配套制度和_，如户口迁移、城市居民粮油计划供应、城市居民就业计划安排、城市...
2006年1月9日□ 彻底改革农业税制势在必行
“三农”问题即农业问题、农民问题、农村问题，不仅是事关我国实现现代化的全局问题，也是事关建设小康社会和社会主义市场经济发展大局的问题。怎样合理征收农业税是解决“三农”问题的关键环节之一，因此，面对现实，彻底改革我国农业税制度势在必行。一、现行农业税制存在的问题农业税征收制度与实际严重脱节在纳税人方面...
2006年1月9日□ 关于深化乡镇_改革的研究报告
建国多年以来，我国乡镇_几经变革。建国初期，我国乡镇_建设是在议政合一的人民代表大会制度框架内进行的。年月政务院通过的《乡（行政村）人民政府组织通则》规定，乡人民行使_的机关为乡人民代表大会（或乡人民代表会议）和乡人民政府。在乡人民代表大会闭会期间，乡人民政府即为乡人民行使_的机关。乡人民政...
2006年1月9日□ 谈谈农民负担监督管理_改革发展走向
农村税费改革试点在我省全面推行，标志着农民负担监督管理工作进入了一个新的历史阶段。这一阶段，监督管理的主要任务，就是确保农民负担在减轻、规范的基础上，保持长期稳定，防止任何形式的反弹。《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发号文）规定：“农村税费改革试点工作要与精简乡镇机构、完善...
2006年1月9日□ 农村税费制度改革的难点与思路
近年来，虽然中央三令五申要减轻农民负担，但是农民负担仍然屡减屡重，已经成为影响农村经济发展以至农村_的重要因素。农民负担问题的核心是现行的农村税费制度。为解决这个问题，多年来各地也进行了各种各样的改革试验，但是农村税费制度改革的总体思路始终未能明确，改革的方案始终没有出台。为深入探讨农村税费制...
2006年1月9日□ 产业化经济前途和税费改革的思考
中国的三农问题现在已经成为中国政治上的重大问题，中国有９亿农业人口，如何解决好亿农民的衣食住行，保持农业的稳定，发展好农业经济，农村经济，对于中国的社会安定和经济发展都有极其重要的意义。现在最主要的也最为有效的办法是想尽一切办法来提高农民的收入，从根本上来解决三农问题，让亿多的农民真正的富起来，解决...
2006年1月9日□ 对贫困地区农村税费改革若干问题的思考
农村税费改革，关系到广大农民群众的切身利益和农村经济的健康稳定发展，因此被称作继土地改革、家庭联产承包责任制之后中国农村的第三次革命。定西地区于年首先在临洮县进行农村税费改革试点工作，××年在全区个县全面推行，取得了显著成效，但也存在不少问题。笔者拟以定西为例，对贫困地区税费改革中几个亟待解决的问题...
2006年1月9日□ 农村税费改革：利益关系的调整与完善
税制作为一项重要的资源配置制度，体现了不同主体之间的利益分配关系。农村税费改革本身并不是单纯的“费改税”或减轻农民经济负担问题，它的实质内容是国家、集体和农民利益关系的调整。现行的税费改革试点方案仍需要改进和完善。税制是一项重要的资源配置制度，税费的征缴及其利益分配成为乡村社会权力关系和权力结构的基...
2006年1月9日□ 深化农村财政制度改革
我国多年的改革给农村带来了翻天覆地的变化，农民生活水平有了很大改善。但是，新形势下也出现了不少新情况、新问题。为从根本上解决农村发展中出现的新问题、新矛盾，江苏省从年开始在全省按照“旨在减负、重在兼顾、成在配套”的思路全面推行农村税费改革，改革后全省农民的减负率平均达到％。但是，改革中碰到的问题很多...
2006年1月9日□ 税费改革对农村基层组织建设的影响与对策
推进农村税费改革，是新中国成立多年来农村继土地改革、实行家庭联产承包经营责任制之后的第三次重大改革，是一场深刻的革命，是民心工程、德政之举，必将对我国农村改革、经济发展和_产生积极而深远的影响。但在推进这项具有重大历史意义的税费改革中，我们同时也应该看到在税费改革后农村基层组织建设出现的新情况...
2006年1月9日□ 农村税费改革的实践反思
年初，党中央、国务院决定在安徽全省进行农村税费改革试点。三年多，安徽省农村税费改革取得了明显成效，基本确立了由农业税、农业特产税及其附加和“一事一议”筹资为主要内容的新的税费制度框架，农民负担正在逐步纳入规范化、法制化管理轨道。农村税费改革在取得明显成效的同时，也存在着一些不容忽视的矛盾，需要认真对...
2006年1月9日□ 乡村财政如何改革
乡镇财政从二十世纪年代开始暴露出一系列严重问题。首先，由于乡村组织必须完成上级政府摊派的大量事务，而其财权却得不到保证，结果乡镇财政入不敷出。其次，基层乡村组织常常置中央政府关于减轻农民负担、禁止向农民随意摊派的政策于不顾，以各种名义向农民收费和集资，致使部分地区农民不堪重负，出现了农民和乡村干部对...
2006年1月9日□ 促进农民增收亟需改革涉农制度
城乡分割的二元户籍制度不仅使农业人口的流动和转移就业受到了刚性约束，而且使农民通过向城市迁徒就业来增加收入的途径也被阻塞了，造成了农民的制度性失业。纵观世界，实行城乡分治的户籍就业制度的国家已经屈指可数，及早地从宪法、法规、政策乃至地方政府的工作中取消二元户籍管理制度不仅是历史的进步，而且也是给予农...
2006年1月9日□ 农业产业化经济前途和税费改革的一点思考
中国的三农问题现在已经成为中国政治上的重大问题，中国有９亿农业人口，如何解决好亿农民的衣食住行，保持农业的稳定，发展好农业经济，农村经济，对于中国的社会安定和经济发展都有极其重要的意义。现在最主要的也最为有效的办法是想尽一切办法来提高农民的收入，从根本上来解决三农问题，让亿多的农民真正的富起来，解决...
2006年1月9日□ 农村经济_改革要做好四项工作
一是深化粮食流通_改革。要按照“放开收购市场、直接补贴农民、转换企业机制、加强宏观调控”的思路，完善改革方案和配套措施，在总结地方试点经验的基础上，探索对种粮农民实行直接补贴的有效办法，切实把改革的好处留给农民。二是深化农村税费改革。中央决定，从今年起取消农业特产税，逐步降低农业税税率，５年内全国...
2006年1月9日□ 论乡镇改革与乡镇机构改革的性质差异
乡镇改革与乡镇机构改革，从内涵上说是两种不同性质的改革。但我国学术界和政府决策部门长期把二者混同起来使用，结果是“开错了药方”还自以为是，“看错了方向”也不愿意回头。本文将采取历史叙述与比较研究相结合的方法，重点对我国乡镇改革与乡镇机构改革的性质差异加以区分。一、中国历史上“马拉松”式的乡镇改革“乡...

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