土地制度改革的几个问题

目录/提纲：……
一是修补和改良目前的两种土地所有制
二是土地的集体所有制，将目前的集体所制土地改变为国有土地
一是农村集体用地必须先征用为国有土地，再由政府出让给用地商
……
目前，我国土地所有和管理_亟待改革已成为一种共识。其目前的特点是：⒈农村农民对土地的权力较弱，集体所有实际上处在与国有不平等的交换制度上，农村土地被征用为国有建设用地时，补偿较少，并且补到农民手中的不到；⒉土地使用高度集中管理，使土地的流动和最优利用受到限制，企业审批和使用土地的时间较长；⒊土地交易有时暗箱操作，有的地方政府零地价出让，土地征用和交易中容易发生贿赂和吃回扣等腐败。这些问题的解决有赖于对以下几个问题的认识。
　　第一，土地所有制怎样确定
　　有的学者提出，中国的土地应当私有化，特别是农民的耕地和宅地应当私有化。实际上这种主张除了我国经济制度方面的不可行外，操作中因土地的历史归属权追索成本和复杂性，也是不可行的。那么，剩下的两种办法，一是修补和改良目前的两种土地所有制。在农村，继续实行土地集体所有制，但强调农民的《土地承包法》，再延长农民的土地承包期；
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略617字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共3428字，当前仅显示1731字，请阅读下面提示信息。收藏《土地制度改革的几个问题》）