公共管理的基本理念

和传统的公共行政、行政管理以及企业管理等相比，公共管理拥有一些新的理念。
　　第一，顾客取向。
　　公共性是公共管理最大的特征，公共管理的主体、客体以及过程都体现鲜明的公共性。公共管理部门把服务对象界定为顾客，其行为受顾客驱使，满足顾客的需要，让顾客有所选择。从这个意义上来说，公共管理是与政治统治相区别的概念。政治统治以满足统治阶级的利益和需要为旨归，权力自上而下运行，公共利益的满足只是政治统治的副产品。源于私营部门的顾客取向，使得公共管理的过程、客体和目标都表现出鲜明的服务性，以及公众对公共管理的制约与参与。
　　第二，社
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