转移农村剩余劳动力的对策研究

目录/提纲：……
一、农村剩余劳动力转移的现状
二、农村剩余劳动力转移的制约因素
（一）思想认识的制约
（二）农村劳动力素质的制约
（三）农村非农产业容纳能力的制约
（四）城镇自身的严峻就业形势的制约
（五）现行的户籍制度和土地制度的制约
一是城乡二元户籍制度制约
二是土地制度制约
（六）劳动力市场的制约
三、加快农村剩余劳动力转移的对策
（一）加快结构调整，拓宽农村剩余劳动力就业空间
一是全力推进“×工程”
二是加快四大工业园区建设
三是加快优势企业发展
一是加快城市建设
二是加快小集镇建设
（四）加强制度建设，为农村劳动力转移创造良好的政策环境
一是建立合理的土地流转制度
二是逐步打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限
三是加强管理，切实保护外出劳动者的合法权益
（五）加强宏观管理，把农村剩余劳动力转移纳入社会经济发展规划
一是发育中间组织，作为沟通、连接剩余劳动力的新的就业岗位的媒介
二是建立和健全劳动力的社会调节机制
三是加强市场信息服务
……

　　积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，是现阶段我国农业和农村工作的中心任务。加入后，合川作为农村人口占％的农业市，农业发展面临新的发展机遇与挑战，农村剩余劳动力问题更为突出。研究新时期、新的形势下我市农村剩余劳动力的转移途径，不仅有利于合理利用、有效配置劳动力资源，变资源优势为经济优势，而且有利于农村劳动力收入的增加、农民生活水平的提高以及农村现代化的进程，从而有利于社会的稳定和安定团结。
　　一、农村剩余劳动力转移的现状
　　农村剩余劳动力的形成与国家经济发展模式、人口政策、农村生产力发展水平等密切相关，转移受宏观经济政策、经济社会发展水平等影响，核心动力是就业不充分。合川是农业市，农村人口达多万，农村剩余劳动力转移任务重，压力大。*年农村实有劳动力*万人，其中非农产业吸纳了*万人左右，占总劳力的，农业沉淀劳动力约万人。据测算，我市现阶段农业生产需要的合理劳动力约万人左右，有万剩余劳动力需要寻找新的就业门路。其实，这个数据只表明农村的显性失业。从劳
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