新型农村合作医疗现状与对策

目录/提纲：……
一、现状和成效
（一）加强领导、精心实施、规范管理，初步建立了新农医制度的良性运行机制
（二）坚持原则、因地制宜、不拘形式，创造性地发展了新农医的多种运作模式
二、困难和问题
（一）宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高
（二）审核结算流程仍显复杂，农民结报补偿手续有待进一步简化
（三）政策制度尚需完善，部分地区资金沉淀过多
（四）监管组织建设有待加强，监管职能履行需要规范
三、对策与建议
（一）进一步加强领导，探索建立可持续发展机制
（二）进一步加强宣传，提高农村群众参保积极性
（三）抓好巩固完善，增强制度的合理性和科学性
（四）健全管理监督机制，真正做到取信于民
（五）积极推进农村社区卫生服务建设，扩大受益面
（六）切实加强医疗救助体系建设，提高弱势_医疗救助力度
一、现状和成效
（一）加强领导、精心实施、规范管理，初步建立了新农医制度的良性运行机制
（二）坚持原则、因地制宜、不拘形式，创造性地发展了新农医的多种运作模式
二、困难和问题
（一）宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高
（二）审核结算流程仍显复杂，农民结报补偿手续有待进一步简化
（三）政策制度尚需完善，部分地区资金沉淀过多
（四）监管组织建设有待加强，监管职能履行需要规范
三、对策与建议
（一）进一步加强领导，探索建立可持续发展机制
（二）进一步加强宣……

　　为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，一年多来，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广大农村群众积极参与，我市初步确立了“大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务”三位一体的新型农村合作医疗（以下简称新农医）体系。为切实巩固这一制度，进一步探索和建立健康持续发展的长效机制，对我市新农医的运行情况进行了专题调研。通过调研，总结概括制度的现状和成效、研究分析存在的问题和困难，提出发展对策。
　　一、现状和成效
　　****年，我市共有乡镇个，村居委会个，常住人口万。其中农业人口万，户数万，农民人均纯收入元。乡镇卫生院个，村卫生室个，乡村医生人。自****年*月*日镇海区率先开展新农医试点工作以来，至今除海曙区外，其他各县（市）区已全面推开。截止今年月底，全市参保乡镇个，占，参保村个，占，参保人数达万人，占全市农业人口的。
　　主要工作成效：
　　（一）加强领导、精心实施、规范管理，初步建立了新农医制度的良性运行机制。
　　一是加强领导。市委市政府和县（市、区）、乡镇党委政府高度重视新农医，从实践“三个代表”重要思想和统筹城乡发展重大战略出发，切实加强领导，研究政策制度，健全组织机构，落实支持和保障措施。市政府⒊连续两年把实施新农医工作列入政府实事工程，各县（市）区根据市政府指导意见，结合当地实际，制定了新农医实施办法及相关制度；成立了由常务副县（市、区）长为组长，各相关部门负责人参加的新农医协调小组，并设立经办机构。市和县（市、区）两级政府都把实施进度和实施成效列入政府目标管理责任制考核内容；各级财政安排专项资金，确保新农医政府资助资金的到位。
　　二是精心
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