市医药卫生_改革实施方案

目录/提纲：……
一、加快推进基本医疗保障制度建设
（一）扩大基本医疗保障覆盖面
（二）提高基本医疗保障水平
（三）规范基本医疗保障基金管理
（四）完善城乡医疗救助制度
（五）提高基本医疗保障管理能力和服务水平
二、初步建立国家基本药物制度
（一）初步建立基本药物供应保障体系
（二）建立基本药物优先选择和合理使用制度
三、健全基层医疗卫生服务体系
（一）加强基层医疗卫生机构建设
（二）加强基层医疗卫生队伍建设
（三）改革基层医疗卫生机构补偿机制
（四）转变基层医疗卫生机构运行机制
四、促进基本公共卫生服务逐步均等化
（一）基本公共卫生服务覆盖城乡居民
（二）实施重大公共卫生服务项目
（三）加强公共卫生服务能力建设
（四）保障公共卫生服务所需经费
五、推进公立医院改革试点
（一）改革公立医院管理_、运行机制和监管机制
（二）推进公立医院补偿机制改革
（三）加快形成多元办医格局
六、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加强财力保障
（三）鼓励各地试点
（四）加强宣传引导
……
　　
　　为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生_改革的意见》（中发〔2009〕6号）和国务院《医药卫生_改革近期重点实施方案（2009—2011年）》（国发〔2009〕12号）精神，加快推进全市医药卫生_改革，依据《河北省医药卫生_改革近期重点实施方案(2009-2011年)》，结合我市实际，制定本实施方案。
　　一、加快推进基本医疗保障制度建设
　　（一）扩大基本医疗保障覆盖面
　　1．三年内，城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）要覆盖城镇全体居民，参保率均达到90%以上。将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。稳步提高新型农村合作医疗（以下简称新农合）参合率，2009年达到90%，2011年达到92%以上。
　　2．用两年左右时间，妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工医疗保障问题。将国有关闭破产企业退休人员全部纳入城镇职工医保；将困难企业职工和其他各类未参保人员纳入医疗保障，确有困难的，经政府批准后，可参加城镇居民医保。实现关闭破产企业退休人员医疗保险待遇与企业缴费脱钩。中央和省、市、县（区）政府对国有关闭破产企业退休人员参保给予补助，市、县（区）政府对未纳入中央和省补助的关闭破产企业退休人员参保给予补助。
　　3．积极推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工医保。对符合《中华人民
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