山区乡镇党委如何增强解决群众生产生活问题的能力

目录/提纲：……
一、当前山区农民群众生产生活遇到的主要困难或问题
（一）镇村集体经济薄弱，农村各项事业发展滞后
（二）土地问题
（三）农村财务问题
（四）就业问题
（五）农村纠纷调处难
（六）生态环境保护问题
（七）农村贫困家庭子女教育问题
（八）赌博问题
（九）负担问题
（十）服务问题
二、部分乡镇党员领导干部对解决群众生产生活问题存在的认识误区
三、增强解决群众生产生活问题能力的对策
（一）发展壮大镇村集体经济，增强镇、村党组织的凝聚力和战斗力
（二）调整农业产业结构，增加农民收入
（三）加大对农业农村的投入，完善农业农村基础设施
（四）切实转变工作作风，创新工作方法
（五）重视文化、教育事业
（六）要不折不扣地将各项政策贯彻落实下去
（七）正确处理好稳定与发展的关系
（八）要严格把好干部选配关
……

　　最近，中共*省委九届五次全会通过的《中共*省委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》中明确指出，增强解决群众生产生活问题的能力，实现富裕安康是各级党委的职责所在。乡镇党委是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党与群众、政策与实践之间最重要的焊接点。乡镇党委作为党在农村基层的代言人，代表着党执政一方，乡镇党委解决群众生产生活问题能力的大小，不仅直接影响到当地农村经济、社会的发展和人民群众的生活水平提高，而且直接影响着党在广大农村中的形象和执政地位。因此，乡镇一级党委，特别是经济基础比较薄弱的山区乡镇党委，如何去增强解决群众生产生活问题的能力，是摆在乡镇党委面前的一个严峻课题。
　　一、当前山区农民群众生产生活遇到的主要困难或问题。
　　（一）镇村集体经济薄弱，农村各项事业发展滞后。税费改革后，山区大部分镇、村收入剧减。以*市*镇为例，该镇****年财政自有收入不到万元，而历年来负债超过万元；全镇个村委会中，只有个村委会集体经济年收入达到万元以上。巧妇难为无米之炊，集体经济的薄弱必然导致对农业、农村的投入不够，农副产品科技含量不高，效益不高；农副产品市场秩序
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