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农村个体税收征管问题及对策

发表时间:2010/6/17 18:56:38

农村个体税收征管问题及对策

随着国家经济改革的步伐进一步加快,特别是国家税务总局对个体税收调高起征点和降低征收率等税收政策逐步实施后,我县城乡市场的经济得到了进一步的发展,这其中个体税收经济因其投资小、运转快等优点,更如同雨后春笋般散布在城乡市场的角角落落。个体经济的发展虽说活跃了市场,但同时也给我们国税部门带来了征管方面的一系列问题。所以,如何加强我县的个体税收征管工作,使之既能促进我县城乡个体的经济持续发展,又能防止税收的跑冒滴漏,这也是摆在我们国税工作者面前的一项重要课题。

一、当前我县农村个体税收征管的现状与原因

1、个体税收管理模式仍处于粗放型的管理模式。现在个体税收征管主要还是以税务机关核定定额进行按期征收的管理模式为主。税务机关核定定额存在着地区定额不平衡、定额偏低、定额不够科学、征管的深度和力度不够等弊端,缺乏有效的监督制约管理机制,虽然现
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年都要开展不同程度漏征漏管户的清理检查活动,但是由于个体户经营情况变化较大,尤其是城乡结合部、边远地区的个体户,存在着个体户自行停业,新增户没有及时办理税务登记证等现象,使得漏征漏管户不断出现;特别是今年国家再次降低征收率后,出现了有的个体户开业从事生产经营活动,既不到我们税务机关办理税务登记手续,又不主动申报缴纳应纳税款;还有部分用票户利用发票做手脚,或是建假帐,应付税务部门检查,造成税款流失。同时税务机关户籍管理工作还未形成有效的动态管理,使得漏征漏管户的数量难以下降。每年税务机关都要花大量的人力物力去开展户籍巡查,而个体征管工作的效率却难以提高。

5、考核措施不到位,岗位工作量不平衡,部分税务工作人员工作积极性不高。现在一些税务部门对个体税收管理岗位的考核只做表面文章,重形式而不重视实质,如对登记率、申报率考核等。个体税收管理大都是按块、分片区管理,而各片区之间个体户的经营状况、纳税意识等方面存在着较大的差别,如单纯以统一的登记率、申报率、入库率等作为考核指标,势必造成苦乐不均,影响部分税收管理员工作积极性。

6、税法宣传不到位。每年我们国税部门在税法宣传中投入了大量的人力物力,但收效并不十分明显。由于个体税收直接关系到个人的利益,偷逃税就成为必然现象;当前加强税法宣传就显得十分重要,但在多年的宣传税法过程中,存在重形式、轻效果的现象;每年只有在“税法宣传月”时,才能在媒体上听到或看到税务人员宣传人员宣传税法的情景,很难使税收宣传工作深入到具体的纳税人,更别说深入到普通的公民了。所以许多纳税人的法制观念并没有真正得到提高。

二、解决办法与对策

针对我县农村个体纳税户税收管理的现状,如何加强个体税收征管?笔者认为:依托计算机强化税控管理、加强政府部门间协作、加强税法宣传等都是加强此项管理的有效途径。

1、以信息技术为载体,促进个体税收管理手段精细化。近几年来,税务机关运用金税工程实行电子办税,切身感受到电子办税是国家税收实现公平,便捷高效的最佳载体,是税收管理精细化的依托。实践证明,推行个体税收精细化管理,将信息技术引入税源监控是有效的管理手段。我觉得农村分局,首先要充分利用现有的计算机技术,广泛地同工商、地税等部门进行信息交换,扩大信息采集渠道,丰富信息资料。同时要完善个体税收监控管理工作流程和监控分析方法,逐步提升监控管理层次,扩大监控管理深度和广度。利用计算机对个体户的税源进行监控,对纳税人的纳税异常、停歇业进行监控等等,总之凡属一切纳税人的办税事宜都逐步使用计算机来管理,让计算机说了算,以堵绝人情税的发生,从而使个体税收管理精细化步入“快车道”。

2、加强税法宣传,提高税务人员素质和全民纳税意识。首先,为确保作好个体税收征管工作,一方面应提高干部的思想认识,树立起爱岗敬业的思想,规范办税行为;另一方面应加强税务人员自身的业务学习和培训,努力提高业务素质。其次,税法的宣传既要讲求形式,更要注重实效;既要宣传税收的基础知识,更要宣传_税收的重要性和作用;既要有正面的先进事例,又要有反面的有影响力的典型教材,以不断增强税法的威慑力,要宣传《征管法》及其法律法规中纳税人的各项权益,把宣传的重点放在广大纳税人身上,以不断教育和促进广大纳 ……(未完,全文共3552字,当前仅显示1794字,请阅读下面提示信息。收藏《农村个体税收征管问题及对策》