基层税务执法中存在的问题及对策研究

目录/提纲：……
一、当前税务执法存在的问题
（一）税收法律法规把握不够准确
（二）执法过程简化，缺乏人性化服务
（三）重口头告知，轻执法文书
（四）重主观臆断，轻执法程序
（五）重行政干预，轻征管秩序
二、税务执法问题的根源
（一）素质因素
（二）行政因素
（三）征管因素
二是责权事权分离，存在职权交叉、有职无权或有权无责的现象
三是监控乏力
三、解决税务执法问题的对策
（一）优化外部执法环境
一是多与政府沟通，取得共识
二是加强部门协作
三是大力整顿税收征管秩序
（二）强化地税执法监督制约机制，全面实行税务执法责任制
（三）进一步加强地税干部队伍法制和业务建设
一是抓好领导班子的法制建设
二是切实加强对税务人员的法制教育和业务培训
……

　　一、当前税务执法存在的问题
　　当前，基层税务执法还不尽人意，不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。主要表现在以下四个方面。
　　（一）税收法律法规把握不够准确
　　目前，由于大多数基层中心税务所执法力量相对不足，在日常工作中，人员少、年龄老化，工作量大，因此，对于基层税务人员来说，提高依法行政能力的途径多是靠封闭式集中学习，而实际工作中却是“头痛医头”，“脚痛医脚”，定计划，走形式，每月虽集中学习一、二次，但重点多是与工作联系紧密的税收知识、财务会计知识，从而忽视了系统地法律、法规知识的学习和掌握，个别税务人员对税收法律、法规一知半解，在税收执法中不能准确应用，导致在执法过程中出现引用法律、法规不具体、超越法定权限、引用法律依据错误等问题，造成执法行为不规范，甚至出现运用法律规定混乱和滥用法律的现象。有的税务人员在
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