以人为本理念下的城管行政执法现状及对策

以人为本理念下的城管行政执法现状及对策

摘 要
城管执法工作初步解决了城市管理中多头执法、重复处罚、执法扰民等_机制问题；但城管执法中一系列暴力抗法、暴力执法事件的发生，将城管执法工作推上社会舆论的风口浪尖。本文对当前城管行政执法的研究是在“人本"理念下进行的：首先，“人本”理念下城管行政执法的理论概述；其次，指出当前城管行政执法的现状及表现；接着，对城管行政执法贯彻“人本"理念面临困难的原因进行了归纳分析；最后，提出了加强城管行政执法主体的自身建设、营造良好的城管综合执法社会环境、切实促进和规范城市弱势_就业、积极推进城管综合执法的公众参与和落实城管综合执法的社会公众监督等完善城管行政执法的具体对策。成果对现实城管执法工作具有现实意义。

关键词：城管行政执法 人本 对策

1 引言
城市管理是城市政府的一项重要职能，随着城市化进程的加快和城市居民需求的增长，城市管理正日益成为我国社会广泛关注的焦点。2006年，城市化率达到43．90。城市化使数量庞大的农村人口转为城市新居民，据统计，我国城镇人口数1978年是17245万，1991年是31203万，2000年是45906万，2006已经增至57706万。①为数众多的城市新居民无论是给原有城市还是新设立的城市都带来了巨大的管理难度，并在一定程度上影响甚至改变了城市社会原有的工作和生活秩序，给城市管理带来巨大的挑战。
城管综合行政执法就是我国为了解决传统城市管理出现的诸多问题和应对快速的城市化进程而实行的一项全新的行政执法_。从1997年试行以来至今，城管综合行政执法工作一直就是负面新闻的多发地带，城管人员也成为饱受社会争议的对象。无论是执法中出现的暴力事件，还是作为我国
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