街道财政面临的问题及对策研究

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）近年来街道财政的基本情况
（二）街道财政的主要特点
二、街道财政存在的问题
（一）目前存在的主要问题
1、街道承担的发展职能凸显，街道建设资金需求矛盾突出
2、街道税源结构单一，可持续性发展能力不强
3、社会事业发展需要与现实保障水平有差距
4、财政管理手段不多，财政监管有待加强
5、政府债务负担沉重
（二）存在问题的原因
1、经济发展长期规划不够，可持续性发展不强
2、财权与事权不统一，财政管理_不优
3、街道配套改革不到位，财政供给压力较大
4、干部队伍建设有待提高
三、解决街道财政困难的相关思考
（一）统一财权和事权，充分调动街道发展经济的积极性
（二）突出民主保障，努力构建农村公共服务型财政
（三）强化街道财政就近就地监管，全面提高街道财政科学化精细化管理水平
（四）严格考核监督制度，逐步化解街级债务
（五）加强干部队伍建设
……
街道财政面临的问题及对策研究

一、基本情况
（一）近年来街道财政的基本情况
汉南区共有4个街道，街道总人口13万，其中农村人口8万。全区现有街道财政所4个，财政所总人数38人，其中事业编制33人，临时工5人。
2010年全区4个街道财政收支情况良好，其中：纱帽街预算内资金安排3033万元，支出3033万元；邓南街预算内资金安排1627万元，支出1627万元；湘口街预算内资金安排819万元，支出819万元；东荆街预算内资金安排1159万元，支出1159万元，全部实现收支平衡。
纵观我区街道财政，总体形势良好，基本实现了平衡、健康、快速发展的要求。街道财政在保障基层_的巩固和正常运行、促进农村经济发展、保障农村公益事业的建设等方面都发挥了积极的作用。街道财政支出结构按公共财政框架的要求得到了进一步优化，各街道在保证日渐增长的刚性支出的同时，又兼顾了对教育、农业、社会保障和社会公共设施等方面的适度投入。同时，从总体情况来看，现行街道财政管理_也在一定程度上打破了原来苦乐不均、鞭打快牛和区财政包揽过多的格局，街道财政也逐步成为一级实体，较好地调动了街道发展生产、组织收入、管理支出和自求平衡的积极性，为基层_建设和社会进步发展起到了重要保障作用。但是，街道财政独立性较差，现行_受到诸多因素的制约，还不够完善，特别是随着农村税费改革的不断深入和宏观调控政策的影响，街道财力结构已发生较大变化
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