建立税收执法风险防范机制的分析与对策

目录/提纲：……
一、当前税务机关执法风险存在的重点领域和关键部位
（一）税务登记风险
（二）征收方式鉴定风险
（三）税务检查风险
（四）纳税评估风险
（六）执法程序风险
（七）收入“调控”风险
二、税收执法风险的成因分析
（一）法律因素
（二）历史因素
（三）纳税人与税务机关之间的博弈
（四）经济社会环境因素
1、税收计划管理的困扰
（五）人的因素
三、防范税收执法风险的思路、对策
（一）建立健全税收法律体系
（二）完善税收计划管理_
（三）提高税收执法人员素质
（四）加强执法风险点研究，建立执法风险分级分类标准
（五）加强执法主体资格管理，进一步明确执法主体权限
（六）建立税收行政执法风险预警机制
（七）深入推行税收执法责任制
……
建立税收执法风险防范机制的分析与对策


税务部门作为经济领域一个重要的行政职能部门，法律赋予了税务机关众多行_力，也就是课税权，是宪法和法律赋予税务机关开征、停征税收以及减税、免税、退税、补税和管理税收事务的行_力的总称。税务行政职权，大致可以分为税务行政规范权（抽象行政行为）、行政征收权、行政检查权、行政许可权、行政处罚权、行政强制权。随着经济社会的发展和依法治国进程的推进，行政执法部门的不作为、缓作为、错作为及滥作为愈来愈受到法纪监督和责任追究，这种执法风险当前在地税系统基层尤为明显。党的十七届五中全体会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：要加强领导干部廉洁自律和严格管理，严格权力运行制约和监督，加大查办违纪违法案件工作力度。研究、建立税收执法风险防范机制，对贯彻落实五中全会精神、实施依法行政、保护税务干部意义重大。

一、当前税务机关执法风险存在的重点领域和关键部位

税收执法风险是税务机关或税务人员在行政执法过程中，可能存在有未按照或未完
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