税收执法风险的成因及其防范

目录/提纲：……
一、税收执法风险的成因
（一）税收法制问题
（二）税务执法人员的素质问题
（三）税收执法过程中保障性程序规范问题
（四）税务行政相对人的素质问题
二、化解和防范税收执法风险的对策
（一）摒弃“权治”思想，清理规范性文件
（二）规范税收执法，提高税收执法质量
（三）完善风险控制机制，增加自我保护意识
（四）加强业务培训，提高执法人员素质
（五）加强税法宣传，力求社会各界人士广泛支持
四要加强业务培训，提高执法人员素质五要强化税收宣传，力求社会广泛支持
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税收执法风险的成因及其防范

税务执法机关在税收执法过程中，因其行政决策、行政行为不当或者行政行为违法，而被媒体曝光或税务行政相对人诉讼的现象时有发生。这既造成税务机关经济损失，又损害了税务机关的执法形象，应引起税务机关及其执法人员的足够重视。

一、税收执法风险的成因

导致税务行政复议中被撤消、变更原处理决定，或税务行政诉讼中败诉的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）税收法制问题。税务机关依法进行涉税行政行为，需要依靠健全、完善、严密的税收法律体系的支撑。从1994年税制改革以来，税收法律体系正逐步趋向完备，但由于我国目前还没有税收基本法，地方对哪些税收事项享有立法权，缺乏一套完整的制度规范。有的地方出于促进本地经济发展的考虑，或出于财政难敷各项支出的需要，或出于本地特有区域性及零散税源不能名正言顺地征收之考虑，纷纷寻求对现行税收立法_的突破。如中央电视台焦点言谈栏目今年3月24日曝光的我省某县地税局，从2005年至今年3月对
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