某县推行部门预算的思路与做法

目录/提纲：……
一、充分认识编制部门预算的意义
二、我县编制部门预算的指导思想和原则
（一）在政府财力安排上，继续实行综合财政预算
（二）在支出安排顺序上，着力体现公共财政要求
（三）在预算编制方法上，完善零基预算办法
（四）在支出预算追加上，硬化预算约束
三、编制部门预算的一些具体做法
（一）部门一般预算收入的编制
（二）部门支出预算的编制
四、部门预算的编制程序
五、需进一步探索解决的几个问题
一是预算编制、审批周期太短
二是部门预算的编制还缺乏有力依据
三是部门预算与国库改革未能协调一致
……
强化预算管理推行部门预算
　　改革开放二十多年来，通过各项经济_改革使我国社会经济生活发生了深刻的变化，但是财政管理_虽几经改革，在计划经济条件下形成的财政预算制度的基本框架始终未能从根本上触动。改革现行财政预算编制模式，建立与社会主义市场经济_相适应的预算编制模式已成为当前和今后财政预算改革的一个重要任务。为加快县财政预算管理改革步伐，规范预算分配办法，提高预算分配的科学性和透明度，我们在近几年来细编预算的基础上，从前年开始，对编制部门预算进行了有效的探索，使预算编制达到科学、合理、透明、公正并具可操作性，体现预算的严肃性、权威性。下面就我们的一些做法与体会与大家进行交流探讨。
　　一、充分认识编制部门预算的意义
　　部门预算是市场经济国家普遍采用的财政预算管理的基本组织形式。当前推行部门预算有利于《预算法》的贯彻执行，《预算法》明确规定“中央政府预算由中央各部门预算组成”、“地方各级政府预算由本级各部门的预算组成”，但在实际执行中部分项目不能细化到部门，因此这是认真贯彻《预算法》的要求；同时，推行部门预算，有利于人大及其常委会履行对财政预算的审查和监督；有利于预算编制的公开、公平、公正，提高政府预算的透明度，加强廉政建设；有利于强化预算观念，提高预算管理水平；有利于贯彻落实“依法治国”方
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