完善地方政府融资平台公司管理_刍议

完善地方政府融资平台公司管理_刍议
_以交通基础设施建设融资平台公司为例


一、问题的提出
进入 21 世纪以来，地方人民政府为了发展地方经济，积极进行深化投融资_改革的实践探索，通过打造作为地方融资平台的公司制企业为本地区经济建设筹措所需的资金，为地方经济，特别是地方基础设施建设的发展作出了显著的贡献，但同时也引发了地方政府债务负担加重等问题，引起了中央和各级地方人民政府的高度关注。
地方政府融资平台公司一般由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权、国债等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格。地方政府融资平台公司一般侧重于为城市地铁、城市道路、自来水、天然气等城市基础设施建设项目筹措资金，并向地方政府承担建设与管理职责的机场、高速公路、港口等交通基础设施项目延伸。
地方政府融资平台是一把双刃剑，既可能给地方经济带来发展，但同时也给地方政府带来沉重的债务负担，存在巨大风险。针对地方政府利用融资平台融资中存在的债务负担问题，2010 年 6月 10 日印发的《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发［2010］19 号），对清理整
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