林区财政现状、问题及对策

目录/提纲：……
一、财政现状
（一）经济基础薄弱，财政收入规模小
（二）财源结构不合理，后续财源乏力
（三）财力总量偏低，地方可用财力明显不足
（四）财政收支缺口大，公共财政职能难以实现
（五）政府性债务沉重，区级财政不堪重负
二、主要原因
（一）财税_不完善
（二）主体税源单一
（三）地方可用财力不足，公用经费保障水平不高
（四）上级财政管理需待改进，项目资金过多，地方财力无法现实真正意见配套要求
（五）政府显性和隐性负债较重，财政风险日趋显现
三、解决问题的对策和建议
（二）理顺财政_，明确分配关系，增加地方可用财力
（五）强化财政监督，规范理财行为
（六）积极防范和化解财政债务，逐步消除包袱，使财政运行步入安全、高效良性轨道
……
**林区财政现状、问题及对策

**林区地处鄂西北边陲， 1970年经国务院批准建制，属湖北省直辖，是全国唯一以“林区”命名的行政区。全区国土面积3253平方公里，辖林业管理局、国家级自然保护区管理局、大九湖国家湿地公园管理局三个正处级单位和4镇4乡，共66个行政村，拥有1个国家级自然保护区、1个国家森林公园、1个国家地质公园、1个国家湿地公园，1个省级旅游渡假区，3个4A级景区，正在申报世界自然遗产和世界地质公园。全区总人口7.9万人，其中农业人口4.9万人。
近年来，在省委省政府的正确领导下，**林区始终坚持财源建设，努力做大“财政蛋糕”，不断充实财力，增强保障能力，取得了明显的成效，促进了全区经济建设和社会事业的快速发展。但全区经济总量偏小、财源基础脆弱、财政困难的状况并没有得到根本改善，部分财政问题还呈现上升趋势，必须引起我们的高度重视。
一、财政现状
（一）经济基础薄弱，财政收入规模小
2005年至2007年全区实现GDP分别为5.41亿元、6.19亿元和6.96亿元，三年年均增长速度为13.4％，低于全省1.1个百分点。人均GDP分别为6877元、7792元、8701元，分别只占全省人均GDP的63.96％、62.88％、58.01％。

2005年至2007年全区完成财
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