审计论文：浙江省实行综合预算的可行性研究

目录/提纲：……
一、综合预算的概念及特点
二、实行综合预算现有的外部条件
（一）政府收支分类改革的全面推行
（二）国库集中支付改革的逐步推进
（三）政府非税收入管理的不断加强
（四）政府复式预算编制的日益完善
（五）部分地区实验性改革的经验积累
（六）部门预算改革的完善和深化
三、实行综合预算的难点
（一）改变部门传统利益分配格局存在阻力
（二）变革现行转移支付_存在阻力
（三）综合预算改革作用的发挥受到限制
（四）部分硬性考核指标制约了综合预算编制
（五）缺乏有效的预算约束机制
（六）项目支出预算管理难
四、实行综合预算需要进行的改革
（一）完善预算定额体系
（二）改革现行转移支付体系
（三）改革和完善项目预算管理
（四）进一步深化国库（财政）集中支付改革
（五）逐步改革现行预算编报审查体系
五、实行综合预算的展望
……

审计论文：浙江省实行综合预算的可行性研究
区审计局 课题组

【内容简介】近年来，我省不断加快财政_改革步伐，努力构建以综合预算管理为核心的公共财政框架。为此相继进行了一系列配套改革，在部门综合预算方面采取了行之有效的措施，从而为全面实行综合预算管理创造了有利条件。但是推行综合预算是一个渐进的过程，必然会碰到问题和阻力，这就需要我们继续深化财政_改革，修正完善配套改革措施，推动预算管理不断向综合预算的方向发展。
【关键字】 综合预算 公共财政 单一账户

我国于1998年起明确提出构建公共财政基本框架的目标，从而确立了适合我我国国情的社会主义公共财政_的基本模式，不断把深化财政管理_改革，建立和完善公共财政_，摆到更加突出的位置大力推进。所谓公共财政，是指在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式。公共财政_要求政府统筹运用可用财力，最大可能地满足社会对公共产品的需求。吕省长多次提出，要逐步建立起“收入一个‘笼子’、预算一个‘盘子 ’、支出一个‘口子’”的公共财政管理_，即要将所有政府性收入进“笼子”，实行一个“笼子”管收入；全面推进综合财政预算管理，实行一个“盘子”总预算；完善国库集中支付制度，一个“口子”管支出。由此可见，构建公共财政_的核心环节
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