关于食品安全法执法检查报告

目录/提纲：……
一、实施法律的主要做法和取得的成效
1、政府重视，机构健全，食品安全监管责任逐步落实
2、广泛宣传，注重培训，食品安全舆论氛围日渐浓厚
3、完善机制，认真履职，食品安全监管成效更加明显
二、法律实施存在的主要问题
1、食品安全形势依然严峻
2、食品安全监管体系不够健全
3、食品安全监管服务能力不足
4、宣传培训不够广泛深入
三、对法律实施的几点建议
1、强化宣传教育，进一步提高全民食品安全意识
2、加大监管力度，进一步消除食品安全隐患
3、加强协调配合，进一步形成食品安全监管合力
4、积极探索创新，进一步提高食品安全监管服务能力
……
关于食品安全法执法检查报告
2012年6月29日在区一届人大常委会第三次会议上
区人大常委会副主任 执法检查组副组长

主任、各位副主任，各位委员：
根据区人大常委会年初工作安排，今年5月，常委会执法检查组对全区实施《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）的情况进行了检查。执法检查组由常委会组成人员和各委室相关人员组成，由常委会主任***任组长，四位副主任任副组长，下设4个检查小组。5月9日，召开了执法检查动员暨政府工作汇报会，***主任作了动员部署。5月中下旬，各检查小组分别深入到区卫生、农业、畜牧兽医、水务、质监、经信、工商、食品药监、教育等9个政府部门和全区12个乡镇的3家水产养殖专业合作社、1家标准化蔬菜基地、2家农资经营部、2家标准化养猪场、2个兽医站、1家白鹅育种场、17家食品生产加工企业、6家超市、8家食杂店、2家农贸市场、8所学校食堂、7家餐饮酒店进行实地检查，召开了座谈会听取职能部门、乡镇和生产经营业主的汇报，也采取了随机抽查、个案分析、分散暗访、个别走访座谈等方式，特别是针对一些突出问题进行了重
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安全的职能调整和机构改革。区政府制发了《关于进一步加强食品安全监管工作的通知》、《关于加强农村家宴食品安全管理的意见》、《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的通知》等相关文件，与各乡镇、相关部门签订《食品安全目标责任书》，政府的食品安全责任得到较好落实，特别是对农村家宴管理的乡镇政府主体责任和小餐饮店的部门监管责任作了明确规定。三是领导高度重视，定期督促检查。区政府领导经常带队开展专项食品安全检查，查找、分析我区食品安全中存在的问题，及时提出整改要求，落实相关措施，努力消除食品安全隐患，取得了明显成效。
2、广泛宣传，注重培训，食品安全舆论氛围日渐浓厚。食品安全法实施以来，政府及相关部门利用广播、电视、网络、报纸等宣传媒体，采取多种形式，广泛深入开展了食品安全法的宣传教育；将它纳入“五五普法”、“六五普法”学习内容，印发了食品安全相关知识宣传单5万份，食品安全知识手册2万余本。开展了食品安全监管队伍的教育培训，提升他们依法行政和科学监管的能力；各部门结合实际组织食品从业人员的集中培训，增强他们的食品安全知识和恪守职业道德、守法诚信经营的意识；组织食品生产经营者签订食品安全承诺书活动，2011年签订了承诺书1174份。通过宣传培训和诚x-教育，为在全区推进食品安全法的贯彻实施营造了良好的舆论氛围，市民食品安全的自我保护意识和食品生产经营者主体责任意识得到进一步增强。
3、完善机制，认真履职，食品安全监管成效更加明显。区政府和监管部门牢固树立为民执政的思想，按照食品安全法的要求，健全制度，完善机制，认真落实食品安全监管责任，采取日常监管和重点整治相结合，围绕热点、重点和难点问题，不断加大食品源头、生产加工、流通和餐饮等环节的监管力度，基本形成了“政府负责、部门配合、公众参与、整体联动”的工作格局。一是强化日常监管，开展食品安全创建活动。各监管部门认真履行职责，开展日常监管和检查，推进食品安全示范店、餐饮服务示范区等创建活动的实施，全区城乡食品安全面貌不断改善。二是突出节日重点，保障节日食品安全。在“五一”、“十一”和春节等重大节假日，各部门落实节日期间食品安全专项检查责任，对食品安全各环节进行节前安全监管检查，保障了人民群众的节日消费安全。三是深入开展专项整治，不断净化食品市场。在日常监管的基础上，抓住重点品种、重点对象、重点区域和重要时段，深入开展专项整治和执法检查，严厉打击制假售假、以次充好等流通领域食品行业的各种违法行为，严把食品市场主体准入关。近年，开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、违法使用“地沟油”和违法使用“瘦肉精”等多项专项整治，有力地维护了人民群众的身体健康。四是充分发挥我区现有检测仪器的作用，把好食品安全源头关。目前，我区有l2台农残速测仪，除区农产品质量安全检测站每月对农产品基地、批发市场的农产品进行抽检外，基地农产品质量安全员还定期对上市的农产品进行自检，把好农产品“入市关”。另外，我区有2个基层工商所建立了规范化快速检测室、配置了1台快速检测车和6台快速检测箱，定期开展对入市食品的安全检测。
二、法律实施存在的主要问题
检查组认为，目前，全区食品安全处于平稳、有序、总体可控、形势向好的状态，但还存在一些不容忽视和需要彻底加以解决的问题。
1、食品安全形势依然严峻。食品安全监管链条长，食品原料及产品流动性大，不法商贩制假贩假的形式手段不断变化翻新，不可预测的隐患因素增加，全区食品安全总体形势仍然处于矛盾凸显期和潜在的风险高发期。比如：初级农产品源头污染依然较为普遍，有的农资市场没有将高毒禁用的农药及非法添加高毒成分的农药张贴公告，有的种养殖户仍在违规使用农药、兽药，滥用饲料添加剂；有的生产企业购进、生产、销售环节制度缺失，无法实行源头追溯；部分企业和商贩生产场地简陋，卫生条件极差，无证生产销售“三无”甚至过期变质食品、违规使用可能危害人体健康的物质生产 ……（未完，全文共5995字，当前仅显示2105字，请阅读下面提示信息。收藏《关于食品安全法执法检查报告》）