发挥人大代表作用的实践与思考

目录/提纲：……
三是选举代表的广泛性、先进性要求与代表知识、能力之间的不适应等
一是把好入口关
二是把好培训关
三是把好代表监督关
四是深入开展“三问三解”活动
三是加强代表建议办理工作
……

发挥人大代表作用的实践与思考

　　人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体和细胞。如何进一步发挥代表作用，将直接关系到人大及其常委会整体作用的发挥，直接关系到社会主义民主法制建设进程的不断推进。笔者就陕西省韩城市人大常委会充分发挥代表作用谈几点体会。
　　当前发挥代表作用存在的问题及原因
　　应当充分肯定，半个多世纪以来，随着人民代表大会制度的不断完善和成熟，人大代表特别是基层人大代表的监督、参谋助手和桥梁纽带作用得到较好发挥，在密切党群、干群关系和推动“一府两院”工作、促进经济社会发展中发挥了不可替代的作用。但是，从形势
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办了市十七届人大代表培训班，颁发了代表当选证书，常委会主要领导作了重要讲话，分管领导全面辅导了有关法律法规和代表履职的方法途径，部分代表作了表态发言。这是韩城市人大常委会首次组织全体市人大代表进行集中培训，层次高、形式新且针对性强，极大地提高了代表的使命感、责任感和履职能力。三是把好代表监督关。代表法第四条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”常委会注重指导各镇办人大做好代表的教育、管理和监督工作，每季度召开一次镇办人大主席会议，汇报情况、研究问题、强化措施，引导代表积极参加原选举单位组织的活动，保持同原选举单位和人民群众的密切联系，接受原选举单位和人民群众的监督，认真听取和反映群众的意见和要求，带头联系选民、发展经济、遵纪守法，努力为人民群众代言。
　　搭建平台，规范代表履职活动。一是将陕西省、渭南市、韩城市及镇人大代表分镇办组建了代表活动小组，指导镇办制订了活动计划，明确了活动载体，提出了明确的标准和要求。二是紧紧围绕市委中心工作和人大工作重点，组织代表视察重点工程、民生工程启动情况，开展电力法执法检查等，扩大代表对常委会工作的参与，及时发现、监督“一府两院”履行职能中存在的问题。三是组织代表参加投资环境测评和居民用水、天然气价格等关系民生问题的决策听证活动，为代表行使当家作主权力、管理社会事务提供了有效平台。四是深入开展“三问三解”活动。定期向代表寄送《人大常委会会刊》，传递人大工作动态。人大干部要深入代表和群众，拉家常，问收成，访民意，解民困，俯下身子问政，放下架子问计；联系代表力求大规模、大力度和全覆盖。五是将促进科学发展、维护司法公正、切实改善民生作为人大工作的出发点和落脚点，高起点定位，高层次监督，聚焦社会热点，关注百姓生活，着力解决安全生产、_、各类保障体系建设和代表、群众关心的热点难点问题，寓监督制约于促进支持之中，形成了加快发展的强大合力。
　　创新方式，完善服务保障机制。一是建立健全了代表学习、执法检查及调研视察等一系列代表工作制度，使人大干部不断密切与代表的联系和沟通，积极拓宽代表知情知政渠道，保证代表工作规范有序推进。二是实行常委会各工作委员会包联代表制度，每个工委结合工作实际 ……（未完，全文共1948字，当前仅显示1238字，请阅读下面提示信息。收藏《发挥人大代表作用的实践与思考》）