卫生厅厅长在2013年全省卫生工作会议上的工作报告

目录/提纲：……
一、2012年工作简要总结
（一）医改重点任务进展顺利
（二）卫生工作水平得到提升
（三）食品安全工作全面加强
（四）支撑体系作用有效发挥
二、以党的十八大精神统领卫生事业改革与发展
三、2013年重点工作安排
（一）深化新型农村合作医疗制度改革
（二）深化基层医药卫生_改革
（三）积极推进公立医院改革
（四）全面实施居民健康促进工程
（五）全面实施卫生人才队伍建设工程
（六）全面实施卫生信息化建设工程
（七）全面实施构建和谐医患关系工程
（八）全面推进各项食品安全工作
（九）统筹做好其他卫生工作
……

全面贯彻落实党的十八大精神
努力提高全省人民健康水平

——在2013年全省卫生工作会议上的工作报告
省卫生厅厅长、党组书记
(2013年1月31日)

同志们：
这次会议是在全省上下全面贯彻党的十八大精神，卫生系统全力落实深化医改“十二五”规划的关键时期召开的一次重要会议。
会议的主题是：学习贯彻党的十八大精神，贯彻落实省委、省政府以及卫生部的工作要求，总结2012年工作，分析面临的形势和挑战，部署2013年重点任务，统一思想，凝心聚力，改革创新，推动卫生事业科学发展，努力提高全省人民健康水平。
下面，我讲三点意见。
一、2012年工作简要总结
2012年是深化医改“十二五”规划实施的开局之年。各地、各单位围绕全省医改及卫生工作的重点任务，真抓实干，攻坚克难，取得了显著成绩。大家在工作中积累的经验和呈现的亮点，我们已通过会议书面交流材料的形式印发，供大家互相学习，借鉴。下面，我重点总结以下几方面工作。
（一）医改重点任务进展顺利
新农合保障水平和监管能力不断提高。常住农业人口覆盖率稳定在99％，年人均筹资290元，统筹区域政策范围内住院报销比例达到73％。救治大病患者10.14万人，报销比例超过80%。72%的县区开展支付方式改革。实现了新农合财务的集中管理。
基本药物制度实施让群众更加受益。覆盖面扩展到1831个
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略922字，正式会员可完整阅读）……　
能力继续加强，沈阳市和平区等5个县（市、区）被卫生部授予第一批“国家卫生应急综合示范县（市、区）”称号，开展卫生应急大练兵大比武活动和迎全运卫生保障应急演习。妇幼卫生工作成效显著，孕产妇死亡率降至10.5/10万，婴儿死亡率降至7.4‰，围产儿出生缺陷发生率降至83.2/万。
卫生监督执法力度不断加大。举办了首届辽宁省卫生监督技能竞赛，参加全国卫生监督技能大赛取得放射卫生检测第一名的好成绩。93个县区开展了卫生监督协管服务，开展职业健康状况调查和健康检查，放射卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生等监督工作有序进行。
（三）食品安全工作全面加强
积极推进各级食品安全委员会及办公室的机构建设和内涵建设，出台了工作规则及考核办法，加强食品安全文化建设。着力落实食品安全监管责任制，进一步明确各级政府、监管部门和相关成员单位的食品安全责任，连续三年将食品安全工作纳入政府绩效考核，同时对各市及省直监管部门进行综合考核评定。强力推进辽宁省食品安全工作基本标准及食品安全工作检查制度，14个市、2个省管县、98个县区已经达到了基本标准要求。全省已聘任食品安全检查员、助理检查员42000余人。克服困难，完成国家指令的食品安全风险监测任务，并开展了我省特色的食品监测。积极应对、妥善处置亚洲鲤鱼等食品安全事件。组织制定了2个食品安全地方标准，备案了1366个食品安全企业标准。协助公安部门对52起涉嫌违法犯罪案件进行了技术鉴定。积极拟定、参与并推进《辽宁省食品安全条例》的出台。加强食品安全群众监督工作，开通了“96151”全省食品安全咨询投诉举报热线。积极落实第12届全运会各项食品安全保障任务。此外，还组织开展了全省骨干企业食品安全培训，评选了辽宁省食品安全诚信企业，召开了食品安全新闻发布会，加强食品安全网建设等。
（四）支撑体系作用有效发挥
全科医生培养、住院医师规范化培训、基层骨干医师培训等项目按计划实施。形成全省信息化建设基本思路和工作方案，省级综合平台开始建设，12320卫生热线开通试运行，在锦州试点发放居民健康卡。广泛宣传医改成效，评选出“我最喜爱的健康卫士”50名和“群众满意的医疗卫生机构”30家。为4万余名医务人员开通了卫生手机报，开始打造新媒体平台。
2012年中央及省财政支持卫生项目专项资金投入49.22亿元。深入开展基建及财务审查监管、专项经费监督检查、医疗服务价格管理等工作。卫生经济研究取得新成果，预决算管理、财务分析、审计等工作有了新突破。推进依法行政，加大卫生行政执法监督检查力度。全省（除绥中县外）县级以上医疗机构全部参加以省为单位药品集中采购，采购金额达173亿元。通过创先争优、医疗卫生职业精神大讨论、文明优质服务竞赛等活动载体，精神文明建设和医德医风教育深入人心。采取综合措施，继续加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度。卫生信访工作得到卫生部肯定。
同志们，过去的一年里，在各级卫生行政部门和全省卫生系统广大干部职工的共同努力下，深化医改成效显著，各项卫生工作全面推进，全省广大居民的健康权益得到保障，健康水平进一步提高。在此，我谨代表卫生厅向在一线辛勤劳动、努力工作的医疗卫生工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢！向长期重视、支持卫生事业发展的各级党委、政府及有关部门，向关心、理解卫生工作的社会各界、新闻媒体和广大人民群众，表达崇高的敬意和深深的谢意！
二、以党的十八大精神统领卫生事业改革与发展
当前乃至今后相当长的一段时期，深入学习、深刻领会和全面贯彻落实党的十八大精神，是全省卫生系统的首要任务。如何全面理解、准确把握十八大对卫生工作的新要求，陈竺部长和张茅书记在全国卫生工作会议上的报告和讲话中已经作了深刻的剖析和阐述，这里,我就不再展开了，强调三点具体要求。
一是必须坚持改革创新。我国经济总体发展趋势将从高速增长转变为平稳增长，我省也同全国一样，在此背景下保持深化医改以来对卫生投入的高速增长困难很大，更需要我们通过创新机制_、动员全社会力量参与解决卫生改革发展难题。面对复杂问题和矛盾，靠旧思维、老办法是行不通的，必须拿出开拓新路的勇气和突破常规的胆略。创新来源于学习，来源于思考，更来源于基层的需要。我们必须深入基层，了解基层，尊重基层，才能真正满足基层发展的需要。
二是必须结合实际，注重实效。在准确把握十八大对卫生工作基本要求的基础上，大家一定要紧密结合各地、各单位实际，认真思考，理顺思路，明确努力的方向和任务。在制定政策和完善措施过程中，要坚持把“群众是否真切感受，能否真正受益”作为出发点和落脚点，在提高服务质量上下功夫，在改善群众就医体验上下功夫，扭转卫生总费用和人均医疗费上升较快的势头，真正实现群众得实惠、医务人员受鼓舞、卫生事业获发展的医改目标。
三是必须提升工作状态，改进工作作风。作为4300 ……（未完，全文共9482字，当前仅显示2590字，请阅读下面提示信息。收藏《卫生厅厅长在2013年全省卫生工作会议上的工作报告》）