讲座：2013年我国宏观经济政策趋向

目录/提纲：……
一、当前中国经济形势
（一）中国经济形势总体判断
（二）中国主要经济指标分析
二、当前中国宏观经济运行中的影响变量
（一）外部影响变量
（二）内部影响变量
三、当前宏观调控的主要政策取向
……
2013年我国宏观经济政策趋向
林江
中国青年政治学院教授
下面，我介绍明年（2013年）我国宏观经济政策的取向。我准备介绍三方面的内容。第一个，当前中国经济形势是什么样的；第二个，当前中国宏观经济运行中的影响变量有哪些；第三个，当前宏观调控的主要政策取向。
一、当前中国经济形势
（一）中国经济形势总体判断
首先我们看一下当前中国经济形势。我们对于当前中国经济总体的判断是这样的，这是我们2012年中央经济工作会议给出的相对比较权威的官方判断。“综合判断，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济_机制不断完善。”这是值得肯定的方面。
“同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。”
“从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时，我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的
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者信心指数是同比增长5.57%，今年11月份消费者信心指数同比增长8.35%，但我们必须要清醒地认识到，今年3月份到今年9月份，连续7个月，中国的消费者信心指数都是同比下降的，连续7个月消费者信心指数下降，说明我们的消费信心不足的问题。今年10月份开始，消费者信心重新凝聚，这是一个非常好的一个势头，我们提出启动内需，扩大消费，首先要建立在消费者有信心的基础上。
从采购经理人指数上看，中国的采购经理人指数近期有一定的回升，如12月份汇丰中国制造业PMI值比11月份高，这个PMI连续上升3个月，PMI是指采购经理人指数，这个指标是反映制造业的工业生产的活跃程度的。
从指标上看，我国官方公布的数据，采购与物流协会公布的采购经理人指数9月份、10月份和11月份，比上月都是有增长。
其中10月份和11月份都达到了50%的临界点之上。如10月份PMI是50.2%，11月份是50.6%，这说明我们的制造业的活动正在加快，景气度在上升。
财政收入也呈现缓慢的增长。在2009年5月份开始，我国的财政收入止住了连续7个月同比下降的势头，开始回升。今年，我们财政收入总体上都是上升的情况，但上升的幅度不是特别大，同比都上升，都今年的11月份中国的财政收入环比有很大的下降，下降了24.64%，这也反映出今年11月份和去年同期相比，我们的财政状况不乐观。
我们再看第六个指标，外贸形势（外贸指标），进出口情况，外贸形势严峻，进出口低迷。我们注意到，2012年1月份，中国的出口同比是下降0.5%，进口同比下降15.3%，今年的7月份中国的出口同比增长1%，进口同比增长4.7%，这是很低的。到10月份的时候，我们的出口开始有明显的上升，达到11.6%，11月份的出口又变到2.9%这个低位。如何看待中国的出口增长和进口的增长？最好的一个观察视角是结合着一种纵向的时间线索。在2007年之前，在加入WTO之后这段时间，中国的出口的年均增长是接近30%的，中国的进口的年均增长是20%的，中国的出口、进口都实现了高速增长，这本身意味着我们面临的外需和内需都是非常旺盛的，出口增长显示外需旺盛，进口增长显示内需旺盛，但我们目前面临的情况，如今年的11月份我们的进口同比增长是0，我们的出口的同比增长仅仅2.9%，这清楚地表明我们现在面临的外需是下降或者不足，内需同样不足，内需和外需都不高，说明我们的有效需求不足，所以出口指标和进口指标透露出的信息是很丰富的。
我们再看工业增加值，工业增加值，我们今年的1月份一直到11月份一直是在9%到11%之间徘徊，特别是从今年3月份到11月份，我们总体上是低于10%的，这说明我们的工业增加值增速放缓，究其原因，工业增加值放缓是受不利的国际经济环境的影响，美国的需求下降、欧债危机的影响和我国国内经济下行以及主动地降低经济增长速度，诸多方面原因都导致我们工业生产活动的下降，工业增加值增速的下降，所以我们有若干的行业，我们今年的日子也是比较难的，特别是制造业，今年恐怕是面临着一种“严冬”的局面。
造船业，特别是民营造船业，订单非常少，好不容易在前两年拿到的订单，国际的货主有的宁可我交违约金，我也取消订单，所以有一位造船业的老板，民营企业老板就讲：“国外的客户取消了一张订单，这一张订单的违约就可以导致他破产，因为这一条船的造价是超过1亿元人民币。”
我们再看CPI和PPI的情况，中国的CPI和PPI情况是大起大落，2008年次贷危机发生之后，CPI、PPI分别走低，政府出台4万亿投资计划，银行信贷又出台了十多万亿贷款，地方政府又出台了地方政府的刺激政策。
导致经济复苏的同时，我们面临着非常大的物价上升的压力，因此2010年的时候，我们面临着单边上扬的物价的情况，也出现了很多我们汉语辞典当中新出现的词汇。
如“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”“姜你军”等，老百姓只是戏言，只是调侃，但是反映出物价上升的压力。
2012年的情况，物价总体是处于高位，2012年在我们强力的宏观调控下，这个物价，特别是CPI也好，PPI也好，我们整体也出现单边下降的情况，我们现在的物价水平是在2%左右，如11月份我们的CPI是达到2%，10月份，我们已经退到了1时代，是1.7%，9月份是1.9%，全年总体呈现出单边下降的趋势，我们今年对CPI，政府调控警戒线的目标是4%，所以今年可以肯定地说，我们控制物价的目标是能够实现的，我们总的物价水平肯定不会超过4%。
PPI（生产者价格指数）呈现下降的趋势，明显下降地比较明显，如我们今年从3月份开始一直到今年的11月份，工业品出厂价格指数，就是我们官方称之为PPI的指标，一直是下降的，我们连续9个月PPI是下降的，PPI下降说明什么？PPI下降说明工业生产活动滞缓。
中国有一句话叫“春江水暖鸭先知”，企业家，他对市场的洞悉往往比终端商品的消费者要更灵敏，企业家不愿意去生产、不愿意去采购原材料，说明他认为市场并不景气、并不 ……（未完，全文共11171字，当前仅显示2658字，请阅读下面提示信息。收藏《讲座：2013年我国宏观经济政策趋向》）