构建和谐国税的现实选择

目录/提纲：……
一、坚持科学发展的战略，构建税收与经济协调发展的联动机制
（一）依法组织税收收入
（二）维护公正的税收秩序
（三）努力提高执法人员的水平
二、坚持以人为本的战略，构建和谐共事的干群关系
（一）进一步建立运转良好的激励机制
（二）进一步完善干部管理制度
一是继续推行和规范竞争上岗，给干部以正常晋升的通道
二是继续加强选拔和管理后备干部，以便合理调整各级领导班子，优化年龄和文化结构
三是加大岗位交流力度
（三）进一步加大服务基层力度
（四）进一步完善教育培训制度
三、坚持科学管理的战略，构建运转协调的工作机制
（一）进一步完善岗责体系
（二）进一步减轻基层负担
四、坚持服务至上的战略，构建相互促进的征纳关系
（一）进一步优化纳税服务
（二）进一步加强税收宣传
（三）进一步落实政务公开
……
构建和谐国税的现实选择

一、坚持科学发展的战略，构建税收与经济协调发展的联动机制
（一）依法组织税收收入。要“坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决预防和制止越权减免税”的组织收入原则，做好组织收入工作。收入计划要与经济发展、税源规模相适应，不能以领导人的意志为转移，更不能将组织税收收入工作当成是政绩工程、面子工程。
（二）维护公正的税收秩序。公正执法是最好的税收宣传，是推进依法行政的最有效途径，也是对纳税人的最大优惠。打击少数纳税人的涉税违法行为，更有利于保护大多数纳税人遵纪守法的积极性，有利于构建和谐的征纳关系。要充分发挥稽查职能作用，采取切实有效的措施办法，进一步
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基层锻炼、基层的也要有机会到机关来工作。四是推行能级管理要保持政策上的连续性和稳定性，同时要对原有制度进一步修订完善，弥补制度缺陷，或者出台更加便于操作的管理制度，如定期晋升制，干部只要连续三、五年公务员考核评定为称职以上的，就可得到正常晋升。
（三）进一步加大服务基层力度。一方面，要在为群众排忧解难,稳步提高干部政治、生活待遇上下工夫。加强与地方党政和社会各界的交流与沟通，如在解决干部出路问题上，有的地方就让国税干部在地方的人大、政府、政协或其他部门兼副职，一方面解决了干部的出路问题，另一方面又在国税机关与地方党政之间架起了沟通的桥梁。另一方面，要在职权范围内出台干部家属子女就业的优惠政策，如各级国税机关在公务员录用、临时人员招聘等方面给予适当照顾，以解决干部的后顾之忧。
（四）进一步完善教育培训制度。本着学以致用的原则，以实用型、技能型培训为主，加强培训的针对性，要对取得“三师”（注册税务师、注册会计师、律师）资格的干部给予适当奖励，努力由学历教育向技能教育转变。
三、坚持科学管理的战略，构建运转协调的工作机制
（一）进一步完善岗责体系。避免职责交叉和重叠，减少推诿扯皮事件。同时要加强机关内部的协调和上下级的沟通，及时解决基层在办税过程中遇到的各类问题和实际困难，及时化解征纳双方的矛盾。
（二）进一步减轻基层负担。要尽量精减、合并各类报表，减少不必要的考核、检查、评比等，统筹安排检查。要减轻税收管理员的压力，对于税收管理员职责范围内的工作要从严考核，做到有奖有罚；对于税收管理员职责范围以外的其他工作，要以奖为主，尽量少罚或者不罚，以减轻税收管理员的负担，集中精力抓管理。
四、坚持服务至上的战略，构建相互促进的征纳关系
（一）进一步优化纳税服务。纳税服务的目的不仅仅是为了树立良好的国税形象，其更为重要的目的应该是化解征纳税矛盾，构建和谐的征纳关系，提高纳税遵从度。在实际工作中，要辩证地处理好管理与服务的关系，做到管理与服务并重，切忌以一种倾向掩盖另一种倾向。要在深入了解纳税人需求的基础上，有针对性地开展个性化服务，满足纳税人的合理需要。要将优化纳税服务的重点转向纳税诚信好的纳税人，将税务检查的重点转向不诚信纳税的纳税人，以此树立正确的价值取向，营造依法诚信纳税的社会风气。
（二）进一步加强税收宣传。宣传的对象要面向纳税人，面向各级党政领导和社会各部门，面向广大青少年。宣传的内容不仅要有税收政策法规，还要有税收的基本知识、税收的作用、 ……（未完，全文共2185字，当前仅显示1389字，请阅读下面提示信息。收藏《构建和谐国税的现实选择》）