浅析当前个体非公党建工作面临的困难及其对策

目录/提纲：……
一、个体非公党建工作目前的一些特点
（一）结构复杂，个体差异大造成在个体户中建立非公党组织存在一定困难
一是文化层次差异较大
二是从业结构差异较大
三是收入分配差距较大
四是思想认识差异大
（二）思想多元，价值取向复杂
（三）流动频繁，稳定性较差
一是由产业季节性影响引起流动
二是因产业变化引起流动
三是因教育制度不完善引起流动
二、个体工商户党员发展教育中存在的问题及原因分析
（一）个体户党员发展教育存在的主要问题
1、流向不确定
2、管理难落实
3、教育跟不上
4、作用难发挥
（二）个体户党员发展教育存在问题的原因分析
1、管理模式不适应
4、党员权利难以保障
三、有效建立个体工商户非公党组织
二是工商部门熟悉并掌握个体工商户的基本情况
三是工商部门具有做好个体户党建工作的职能优势
（二）充实人员，健全机构
（三）切实深化非公党建工作内涵，尽快开展个体工商户的党员日常管理教育工作
（四）要服务生产经营，增强个体户党员活动效果
（五）多措并举，尽快建立一支从事个体工商户党建工作的党务工作者队伍
……
浅析当前个体非公党建工作面临的困难及其对策

当前，随着多种所有制经济的迅速发展，非公有制经济已经成为_市场经济的重要组成部分，非公经济队伍不断的壮大成熟，给_工作开辟了新的领域。个体工商户党建工作是非公有制经济组织党建工作的重要组成部分，做好个体工商户党建工作对于非公有制经济组织党建工作具有十分重要的意义，现就个体工商户党建工作特点、个体非公党建工作目前存在的一些问题、原因以及如何有效建立非公党组织进行一些探讨：
一、个体非公党建工作目前的一些特点
（一）结构复杂，个体差异大造成在个体户中建立非公党组织存在一定困难
从个体工商户及个体工商户党员情况来看：一是文化层次差异较大。流动党员中既有文化水平较低的农民、企业下岗职工，又有文化水平较高的专业技术人才、大中专毕业生，复退转军人等。值得注意的是，随着近几年就业观念的转变，大中专毕业生正成为个体工商户中的一个重要_。二是从业结构差异较大。三是收入分配差距较大。有的拥有一定的财富、享有一定的地位、声誉及
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一）个体户党员发展教育存在的主要问题
1、流向不确定。从事个体经营的党员，有“口袋”党员、“隐性”党员的特点，加上个体工商户点多面广，波动大、业态多样、节奏快、行业跨度大等特点联系不密切、处于游离状态。个体工商户流动党员长期外出，不与党组织保持联系，也因外出打工和在外经营，工作场所不固定，居无定所，导致原组织管不了，没有明确归属单位，而从业所在地又无法管理；既不开具党员证明信，又不转移组织关系或不持《流动党员活动证》；有的主观上不接转组织关系，不愿缴纳党费，造成居住地和所属地无法实施有效管理的局面。
2、管理难落实。流动党员远离属地党组织务工经商，一年难回一趟家，既无法参加属地组织生活，又受企业改制、关停影响；农村的农转非造成党员流失严重，党员管理制度形同虚设，组织关系"挂空"，难教育、难管理，长此以往_宗旨观念和党性意识淡薄，不愿接受组织管理；各级非公党工委的工作重点也是针对具有一定规范的私营、民营企业，因此个体户和规模以下非公企业党建工作基本处于事实上的"空白"。
3、教育跟不上。随着个体户党员流动范围的扩大，因流动党员年龄、文化结构的不同，从事行业繁多，走南闯北，接受新鲜事物多，思想观念和思维方式转变较快，党员对教育需求提高，仅有的一点传统教育远远满足不了他们的需求。党建工作站挂靠在工商所或个体劳动者协会，虽设立了党支部，但没有专业的党务工作者，兼职人员也无法彻底落实，虽然发展了一批个体工商户党员，培养了一批积极分子，但因为工作人员有限，经费紧缺，后期教育管理跟不上。
4、作用难发挥。有的个体工商户党员长时间远离党组织，不易得到党组织的帮助教育，组织制度的约束作用难奏效，易受不良环境影响。工商部门及其个私协会组织多年培养的一些"先进个体户"，他们有迫切加入党组织的愿望，但是长期以来，由于找不到党组织，他们的愿望无从实现。同时，也有个别党员降低标准要求，把自己和普通群众混为一谈，党员的先锋模范作用和示范带头作用发挥不好。
（二）个体户党员发展教育存在问题的原因分析　
目前，非公党建工作的重点仍然在具有一定规模的私营企业或者具有传统党建基础的国有改制企业，基本忽视了个体工商户这一占很大比重的经济_，成为党建工作的一大"盲区" ，使越来越多的个体工商户党员由原来的"单位人"、"组织人"转变为"社会人"、"_人"。正如一个体工商户说："不是自己无组织，而是党组织不来组织"。 分析其原因主要是：
1、管理模式不适应。以市场配置为主导的市场经济，带来资源和人的大量而充分地流动，而长期以来形成的计划经济_下党组织单纯的属地管理难以适应新形势的要求；在以经济建设为中心的当今时代，党员的思维、观念发生着巨大变化，需求随之改变，传统的、单一的政治教育、理想信念教育模式不能完全满足个体户党员的需求，实用教育和经济教育滞后或空白。
2、党员党性意识淡化。党员个体户普遍缺乏对自己身份的认同感，甚至不愿意公开自己的党员身份，存在着严重的模糊认识，抱有党员身份"无所谓"态度，以观农贸市场为例，经营户及从业人员六千有余，登记的党员仅41人，覆盖面小。
3、从事党建工作的力量不足，加之个体工商户流动性快的特点，党组织组建难度较大，个私经济组织发展迅速，党建工作无场地、无经费，组织生活无法开展，发展党员不能按程序进行，培养考察不扎实，走过场，无阵地的现实条件制约着党组织作用的发挥，影响了党建工作的正常开展。
4、党员权利难以保障。部分党员个体户反应党员权利难以保障或保障不到位也是制约个体户党员发展教育的一个主要原因。正如一名党 ……（未完，全文共3873字，当前仅显示1956字，请阅读下面提示信息。收藏《浅析当前个体非公党建工作面临的困难及其对策》）