调研报告：化工产业升级转型中安全问题的对策

调研报告：化工产业升级转型中安全问题的对策

一、引言
常熟是一座历史悠久的文化名城，山水相融、人杰地灵、物产富饶、环境优美。改革开放以来，工业蓬勃发展，已成为一个新兴的工业城市，就各类化工企业而言约有400多家。由于化工企业使用的原辅材料及其生产的中间体、产品，易燃、易爆、有毒、有害；在化工生产过程中不少工艺涉及高温、低温、高压、反应剧烈等高危工艺；不少设备、配管具有或大或小压力和温度及易燃易爆、有腐蚀、毒害的介质；有不少设备属特种设备；且受雷电、风、霜、雨、雪等自然条件的影响。所以，化工企业存在着火灾、爆炸、腐蚀、毒害、化学灼伤等危险、毒害和对环境造成污染的有害性；如果化工企业所处位置与居民区、重要公共场所附近，一旦发生事故就会伤害群众和公共设施，带来危害造成人员伤亡、财产损失、社会影响，甚至政治影响。
因此，常熟市化工产业升级转型是一个重要的战略性决策，也是一个很好的契机，探讨其安全对策措施具有十分重要的意义。
二、目的意义
探讨常熟市化工产业升级转型中安全问题的对策，对优化常熟市化工产业结构，提高科技含量，增加品种、数量，保护环境，节约能源，降低能耗，实现常熟市化工企业的高科技、高质量生产，达到清洁、卫
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能够有把握地实现无事故还需不断努力，需逐步、妥善地解决所存在的问题。
常熟市化工产业目前存在的主要问题有：
（1）部分企业、未建设在工业园区内，存在环境、平面布置、建（构）筑物、道路、安全设施等多方面达不到国家标准、规范的相关要求。
（2）安全生产管理在常熟化工企业中参差不齐，十分突出，有管理比较到位的杜邦等公司，代表了国际先进的安全管理理念和管理水平，事故基本上做到可控制水平；也有不少属于原乡镇企业的改进型管理模式，其安全间距、建（构）筑物、工艺设备等需要进一步在各方面加以改进、提高。只有每一个化工企业达到安全生产标准化的要求，认真管理，持续改进、提高，才能做到全市化工企业生产事故的有效控制。
（3）领导及职工的安全意识、安全知识、经验，虽有所提高，但差距还比较大，需要进一步由量变到质变，真正将安全落实到日常生产中去。
例如：
①2009年1月12日赛礼隆发生的爆炸事故，充分说明了领导安全意识淡薄，没有科学性，在急功近利思想驱使下冒险违法生产，又不愿听从下属作业人员的劝阻，最终酿成悲剧。
②2009年6月22日常熟农药厂发生环氧乙烷钢瓶爆炸，虽属雷击（天灾原因）造成，但是，在安全管理上只是习以为常，没有居安思危。该公司在开办使用环氧乙烷（极具危险，易燃易爆、聚合，要求储存温度低），钢瓶数量使用已达25万瓶左右，钢瓶爆炸的风险率为百万分之四，其风险率较低应为可接受的。但由于环氧乙烷的危险、有害特性，钢瓶搬运、使用及质量上的风险，夏季高温的风险，受振动、撞击及敏感物质的风险，气象条件的风险等，已使用了25万瓶左右，按风险率考虑，有可能即将发生钢瓶爆炸，应果断地停止使用环氧乙烷钢瓶，采取有效的措施（低温储存、充氮保护、加阻聚剂、按试用期使用及采用合适的材质等）果断地去排除可能带来的风险，能以规避风险达到环氧乙烷安全储存、使用的目的。
③2010年7月3日，常熟市双鹰印染助剂厂发生袋装保险粉燃爆事故。说明该公司安全管理不善，对保险粉危害性没有很好地进行阅查、研究，对袋装保险粉（应是桶装）恣意大量（70t）储存在仓库内，仓库虽较好，但地势低，暴雨时排涝能力不足，形成雨水流入仓库，造成保险粉遇水发生燃爆事故，物资受到损失，环境受到污染，不得不停产。
值得提出的与此相反的例子：2010年7月17日强盛化工发生有机过氧化物生产岗位爆炸事故，虽属违章作业，但是，该公司领导应志耀、唐明亮等在早期就考虑有机过氧化物生产过程中的易爆性，进行了试验、研究如何防爆，考虑建设时实施防爆结构。因此，此次事故有效地规避了人员伤亡及对其他生产装置和环境的影响，并且可作为有价值的防爆设计的实例参考。并且，该公司在拟迁建过程中，对新的地址提出了不合适的异议，改选另一合适位置一旦爆炸，不影响周边环境。反映了领导对安全生产及对周围环境影响的重视，值得提倡。
（4）工艺设备、房屋建筑比较落后、陈旧。特别反映在乡镇企业发展起来的化工企业。开始时，简易上马；工艺往往是传统的、间歇式的；房屋建筑未经设计，而是旧房改造；设备不少是使用的是二手货或别的单位的淘汰设备；造成安全生产条件不符合安全要求，主要是安全间距不足，房屋达不到耐火等级要求，防雷、防静电设施缺失，工艺技术有的比较落后。
（5）专业技术人员和安全技术人员大量缺乏。
由于化工生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀、灼伤、刺激等危险、有害性特性，事故具有突发性、规模大、危害严重、社会影响大的特点，化工生产还使用高温（低温）、高压、真空等设备、管线，生产工艺复杂，一旦控制不好就会发生事故。因此，化工生产作业人员必须要十分清楚地了解物质的特性、工艺的要求、设备的性能，如何正确地控制工艺熟练操作，学习反事故应急能力，以防止失控、泄漏等而发生事故；所以，化工企业需要经验、知识丰富的专业技术人员、安全技术人员和训练有素的操作者。从常熟许多化工企业来看，这方面人员比较缺乏，近年来虽有所改善，但从总体上说还是不足，需要大量补充经验丰富、有专业知识的人才及操作工。
（6）从“要我安全”转变到“我要安全”还有距离
企业并未真正懂得“我要安全”的含义，从思想上、组织上、制度上、行动上去考虑如何实现安全生产。
例如，2010年10月同禾药业甲苯回收装置发生爆炸，从法人代表、主管安全生产领导、安技 ……（未完，全文共6563字，当前仅显示2304字，请阅读下面提示信息。收藏《调研报告：化工产业升级转型中安全问题的对策》）