惠州市培育幸福导向型产业体系五年行动计划

目录/提纲：……
一、总体思路、主要目标和基本原则
（一）总体思路
（二）主要目标
（三）基本原则
二、主要任务
（一）开发健康卫生服务业
（二）完善便捷出行服务业
（三）提升食品餐饮服务业
（四）拓展体育健身服务业
（五）培育智慧惠州生活服务业
（六）丰富文化娱乐服务业
（七）大力发展休闲旅游服务业
（八）壮大绿色环保服务业
三、保障措施
（一）加强组织领导
（二）建立考评机制
（三）完善投入机制
（四）建设示范区
（五）加强人才队伍建设
（六）总结推广提升
……
惠州市培育幸福导向型产业体系
五年行动计划

为全面贯彻落实党的十八大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市第十次党代会第二次会议和《广东省培育幸福导向型产业体系五年行动计划》（粤办发〔2012〕37号）精神，培育与人民群众幸福感密切相关，以健康、绿色、智慧、创意等为主要特征的幸福导向型产业体系，制定本行动计划。
一、总体思路、主要目标和基本原则
（一）总体思路。以满足新时期人民群众对健康、便捷、智慧、创意、文化、娱乐、休闲、绿色等新需求为切入点，以_机制创新为突破口，以产业应用示范为牵引，以产业集聚区和示范区建设为依托，以技术创新公共服务平台为保障，重点培育健康卫生、便捷出行、食品餐饮、体育健身、智慧生活、文化娱乐、休闲旅游、绿色环保等八大服务业为主体的幸福导向型产业体系，推动产业发展和人民幸福感同步提升。
（二）主要目标。到2017年，幸福导向型产业初具规模，增加值达到721亿元，占全市地区生产总值比重达到18%。幸福导向型产业发展创造出大量就业岗位和创业机会，人民群众享受到更加安康和谐的健康卫生服务、通畅高效的便捷出行服务、安全高质的食品餐饮服务、亲民便民的体育健身服务、智能便利的智慧生活服务、优质丰富的文化娱乐服务、舒适便捷的休闲旅游服务、节能低碳的绿色环保服务，生活质
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部新城片区“健康新城”建设，满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。鼓励包括港、澳、台资和外资在内的社会资本，投资建设涵盖医学诊断、疾病治疗、医学整形、康复、医学教育研发平台等领域的区域性、集群化、国际化高端医疗服务中心和健康中心，提供精细化、个体化的医疗服务，形成规模效应，满足社会特需医疗保健需求。支持高端医疗机构引入先进医疗保健服务模式、管理模式和高端人才，打造高端医疗服务品牌。完善以服务质量为核心的监管体系，推进高端现代医疗服务规范、有序、健康发展。
提升卫生技术服务业。鼓励公共卫生机构向社会转移专业卫生技术服务职能。鼓励社会资本举办医学检验所、医学影像中心等独立设置辅助医疗机构，在确保医疗安全和满足医疗核心功能前提下，非公立医疗机构的医学影像、医学检验、病理等辅助检查项目以及消毒供应等医疗辅助业务可采取结果互认或其他方式，与公立医疗机构实现资源共享。
到2017年，健康卫生服务内容更加丰富，惠及城乡居民的绿色卫生服务体系更加健全，把我市建设成为具有传统医药特色的健康卫生服务业集聚地。
（市卫生局牵头，市发展改革局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市外事侨务局参加）
（二）完善便捷出行服务业
优化现代客运服务业。加快发展航空服务业，恢复惠州机场民用航空服务，大力支持、积极开拓航班航线，满足地方经济社会发展对民航运输服务的需求。及早启动我市地铁交通网络可行性研究，开展地铁建设规划编制前期工作。加快构建与珠三角对接的主骨架铁路网络（含高铁、普铁和轨道交通），实现城际轨道交通“零突破”。加快建设仁深高速公路博深段、从莞高速公路等高速公路项目。重点建设惠州客运南站、惠州江北客运中心站等多种运输方式零换乘的综合客运枢纽站，改善中心城区客运服务能力。大力实施公交为民措施，实现“两确立五优先”（确立公交主体地位，确立公交公益属性，做到投资安排优先、场站用地优先、路权分配优先、财税扶持优先、换乘衔接优先），加快公交基础设施建设，优化完善公交线网。加快城市公交向乡村延伸，建成覆盖城乡、快速便捷的城乡公交网络，实现县城至周边乡村的公交全覆盖。加快农村客运站、亭建设和升级改造，推动农村客运区域专营和规模化经营，建立农村客运班线运行机制和站亭养护机制，在实现农村客运服务三个100%基础上，确保农村客运服务可持续发展。
以信息化提高便捷出行服务质量。建立全市统一的“岭南通•惠州通”交通智能卡系统，全面应用于全市公交车、道路客运、出租车、公共自行车、城际轨道交通等公共交通工具，并逐步扩展到公共服务和小额支付领域，实现省港澳地区交通智能卡互联互通，为人民群众提供“一卡在手•岭南通行”的便利公共出行服务。参与建设国家“珠三角卫星导航应用区域示范系统”，重点在汽车服务与汽车管理领域推广北斗系统规模化车载应用，培育发展车载导航服务龙头企业。依托全市重点车辆卫星定位基准平台，在长途客运、旅游包车、危运车、重型货车、教练车等重点营运车辆推广使用北斗卫星系统。积极推进联网售票试点工作，进一步扩充联网售票站场数量、完善多种站外售票等便民服务方式。
提高客运安全水平。加强公交、出租车和班车客运行业管理，开展从业人员培训，落实营运车辆GPS监控制度，推广应用长途客运视频监控系统，推动客运企业落实安全生产标准化管理，提升安全运营的动态监管水平。完善汽车维修救援网络布局，提高救援服务质量和服务效率。
到2017年，形成功能明晰、网络完善、衔接有序、城乡一体的道路客运体系，客运服务效率、质量显著提升，不断满足广大人民群众日益增长的出行需求，便捷出行服务业发展达到全省先进水平。
（市交通运输局牵头，市发展改革局、市经济和信息化局、市住房和城乡规划建设局、市财政局、市公用事业管理局参加）
（三）提升食品餐饮服务业
发展惠州特色餐饮服务业。促进高、中、低档餐饮互为补充、协调发展，支持中外餐饮相互融合，鼓励发展各类新型餐饮业态，形成区域特色鲜明的餐饮服务。按照国家和省相关餐饮行业标准，逐步建立餐饮业标准化体系。鼓励和支持知名、老字号餐饮企业发展连锁经营，做大做强一批实力雄厚、竞争力强的餐饮龙头企业，带动中小餐饮企业发展，塑造惠州餐饮业品牌。加强中式快餐发展，促进家庭餐饮服务社会化。引导发展新的食品餐饮服务业消费热点和消费业态。积极参加各类食品餐饮展活动，开拓食品餐饮市场，推动客家菜产业化、规范化发展，培育客家菜名厨、名品、名店，支持其它菜系在惠州发展，活跃惠州特色餐饮文化。
提升食品安全水平。以推进市人大关于农业标准化议案实施为突破口，推动基地建设规模化、产地 ……（未完，全文共10369字，当前仅显示2467字，请阅读下面提示信息。收藏《惠州市培育幸福导向型产业体系五年行动计划》）