科学改革与构建和谐社会

目录/提纲：……
一、统筹公平和效率的收入分配改革
二、劳资由对立转向合作
三、构建和谐社会的所有制基础
四、政府管制部门改革导引和谐社会
一是增加供给
二是公共领域改革吸收民间资本进入必须坚持民进国不退原则
……
构建和谐社会的关键是统筹协调好公平和效率的关系。我国改革一开始就直接针对长期存在的低效率_，以效率为目标推进改革，所选择的路径就是市场化和允许一部分地区和一部分人先富起来，应该说方向和路径是对的。现在在效率明显提高的同时，不公平问题也明显突出，甚至开始严重影响效率。应该说许多不公平问题是改革进程中产生的新问题，但这些问题如不及时克服，可能侵吞市场化改革所带来的提高效率的成果。拉开差距是提高效率的动力，但是如果差距过大，特别是机会不公平，因此带来的社会紧张和埋怨必然会抵制效率的提高。在这种情况下推进以社会公平为目标的改革恰恰能得到效率提高的结果。从这一意义上说，社会公平本身就是提高效率的动力。基于这种情况，需要提出统筹社会公平与效率的科学改革问题。
　　一、统筹公平和效率的收入分配改革
　　构建和谐社会，需要扩大中等收入者比重。假定一个社会存在低收入者、中等收入者和高
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