工作探讨：经济增长目标与管地压力

目录/提纲：……
一、宏观经济形势
一是GDP数据
三是全国规模以上工业企业实现利润6060亿元，同比下降5.2%
六是3月FDI（外商直接投资）下降6.1%，连续5个月负增长证明内需不足
二、曲靖经济特点
三、管地压力
四、建议及对策
（一）调整经济结构
二是加强社会保障，使城乡居民减少储蓄，提高消费
（二）土地优惠政策
二是完善基础设施，使工业上山用地成本不增加
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工作探讨
经济增长目标与管地压力

201*年，曲靖市确定的GDP增长目标为13%，即突破1400亿元。这是曲靖市委、政府高瞻远瞩、抢抓机遇、科学预测的结果，目的是缩小发展差距、实现跨越式发展、保障人民群众生活水平不断提高。但是，由于受曲靖资源特点、经济结构以及全国经济形势的影响，要保证达到13%的增长目标，会造成较大用地压力和各级党委、政府及国土资源部门的管地压力。
一、宏观经济形势
一方面，经济处于下降通道。根据经济周期理论，一个完整的经济周期包括繁荣、衰退、萧条、复苏四个阶段。在繁荣阶段，就业增加，产量扩大，社会总产出逐渐达到最高水平。繁荣阶段不可能总是长期维持下去，当消费增长放慢，引起投资减少或投资本身下
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50为中值，区分经济处于景气或不景气）。今年1月份为48.7、2月份为49.7、3月份为48.1，均处于枯荣线以下，且3月份下滑速度较快，证明制造业处于持续的不景气状态。三是全国规模以上工业企业实现利润6060亿元，同比下降5.2%。这是自2009年1至2月份以来首次出现同比下降，证明当前工业企业经营困难。四是今年2月份贸易逆差315亿美元，3月份进口增速6.9%，进出口双双大幅下降。出口下滑说明以出口带动国内需求的经济增长方式将不复存在；进口下滑说明国内需求不足。五是人民币新增贷款今年1月份为7381亿元，2月份为7107亿元，证明贷款需求减少，贷款需求减少进一步证明制造业经营困难。六是3月FDI（外商直接投资）下降6.1%，连续5个月负增长证明内需不足。七是3月份全社会用电量4160亿千瓦时，同比增长7%，比去年同期少增6%，再次证明宏观经济减速明显。
另一方面，物价水平居高不下，通贷膨胀压力依然存在。4万亿经济刺激计划释放了大量的流动性，当货币投放量大于产品和劳务时，物价必然上涨，美国、欧洲的量化宽松政策和中东危机进一步推高油价，使输入性通胀压力与日俱增。
综上所述，现阶段处于经济增长放缓和通货膨胀并存时期，这个时期，中央制定和使用经济政策会非常谨慎。如果使用较为宽松的货币政策，例如下调存款准备金和降息，会加剧通货膨胀。所以，中央只能进行微调，经济复苏的步伐将放慢。在这种宏观经济形势下，曲靖要实现13%的GDP增长目标困难程度加大。
二、曲靖经济特点
GDP由投资、消费、净出口三部分构成，根据曲靖区域经济特点，201*年外贸进出口总额2.46亿美元，预计201*年也不可能大幅增长，出口对GDP的贡献可以忽略不计；201*年居民可支配收入虽然增长15.5%，但扣除物价上涨因素，实际增幅并不大，意味着消费也不可能有较大增长，且消费占比也不大；在消费、出口均疲软的情况下，要实现经济增长目标，只有依靠投资。曲靖是煤炭资源大市，年产原煤4000万吨左右，这样的资源条件决定了大上工业项目可以实现经济快速增长，从而达到13%的GDP增长目标。
三、管地压力
根据宏观经济形势和曲靖经济特点，决定了只有上工业项目，才能实现经济增长目标，这会使用地需求在短时间内增加，为确保项目用地在短时间内落地，必然会造成大量不符合现行法律、法规和政策的违法用地，政府及国土资源部门的管地压力空前。由于GDP是按照市场价格计算的产品和劳务的价值，意味着要有实实在在的投资才会产生GDP，即项目必须落地，项目没有落地是不会产生的GDP的。如果所有项目依 ……（未完，全文共2201字，当前仅显示1399字，请阅读下面提示信息。收藏《工作探讨：经济增长目标与管地压力》）