转型期中国的“社会毒瘤”－发生在群众身边的腐败现象

转型期中国的“社会毒瘤”
------发生在群众身边的腐败现象

我国实行改革开放政策以来，从计划经济向市场经济转型，引起了社会各方面的深刻变化。在取得现代化建设辉煌成绩的同时，也存在一些严重的问题。其中发生在群众身边的腐败问题就是中国转型时期所面临的一个亟待解决的问题。腐败问题不仅给人民群众带来了经济利益的损失，也在一定程度上动摇了党和政府在人民群众中的基础。反腐败已经成为转型时期整个社会的强烈呼声，因此，探索如何解决转型时期发生在群众身边的腐败问题已经成为当务之急，对中国社会政治、经济、文化以及社会认同都有着深刻的现实意义。
我国进入转型时期以来，腐败问题日益猖獗，腐败状况也日益恶化。特别是进入新世纪以来，随着我国不断融入全球化经济发展浪潮，发生在群众身边的腐败现象更为严重。多项社会调
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养情妇。据调查，在已经查出的贪污官员中有95%的官员养了情妇，在官场中甚至形成了这样一种风气。然而，除了这些引起人们高度关注的大案例以外，发生在群众身边的腐败现象更是层出不穷。尽管其表现形式较之大案例而言，没有那么显眼，但其危害性却丝毫不比大案例逊色。因此，本文笔者认为，认真探讨和分析如何解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题显得尤为重要。
发生在群众身边的腐败问题具有其自身的特点和表现形式，其最为主要的表现形式就是“蚁贪”和“腐败落势化”。
“蚁贪”的特点就是，受贿者权力小、地位低，却能够像蚂蚁一样，凭借自己手中的小权一点一滴地吞噬着人民群众的利益，日积月累，几十次或者上百次地进行贪污受贿。由于这些“蚁贪”的官员处于基层，与群众联系密切，因此，其造成的影响和危害不容小觑。
“腐败落势化”是指腐败现象从较高的职位像下落，并且逐步向基层_。从政治学角度上讲，腐败与权力滥用只和权力大小以及权力是否受到监督与制约有关，与官员本身级别大小并无直接关系。法国政治学家孟德斯鸠曾指出：一切有权力的人都容易滥用权力。这是一条万古不易的定理，这就揭示了权力与腐败的深刻道理。事实上，在实践中，我们看到，与小官大贪对应的，是许多厅级干部会在人大、政协会上诉苦，称他们买不起一套房子，因为，前者掌握了实权，而后者所掌握的权力委实有限。因此，“腐败落势化”可以合理地解释近几年来从事贪污腐败的小科员，甚至是普通人员会越来越多这一趋势。
所谓“魔高一尺，道高一丈”，正是由于发生在群众身边的腐败问题具有更为隐蔽，更为复杂的特点，因此，这就要求探索反腐新路的创新。发生在群众身边的诸多腐败现象，不仅与宏观的制度结构缺陷和具体的制度政策相关，而且还与社会道德文化与人民群众监督等非制度因素联系紧密。因此，只有一方面追根溯源，对症下药，依靠制度创新从源头上预防腐败现象的发生；另一方面，加强社会道德文化的建设，建立起一套全面的从下至上的公民监督信誉体系，才能起到釜底抽薪的作用，真正做到“标本兼治”。
首先，从宏观层面出发，应该建立一个以政党为中心的反腐败体系。在这一体系中，政党始终是反腐败的中心力量，发挥着主导作用。建立健全惩治和预防腐败体系的目的就是如何将既有的原则、组织、制度、机制整合为有机体系，使其在相互配合、相互促进中系统化、制度化和长效化。这个制度网络体系也是以政党为中心展开的，具体包括三个层次：党内制度、监督制度和管理制度。这三大方面的制度是以政党为中心逐渐向外延伸的。就惩治和预防腐败来说，党内制度是根本，监督制度是关键，管理制度是基础，三者都是不可或缺的。这也就意味着政党惩治和预防腐败离不开整个国家制度体系的建设和完善，同时国家反腐败的制度体系建设也离不开政党反腐败制度体系的健全与有效。反腐败制度创新举措对于增加政府工作的透明度，改进公共服务部门的竞争力，增强政府官员的责任感，提高政府效能，加强法制建设， ……（未完，全文共3127字，当前仅显示1580字，请阅读下面提示信息。收藏《转型期中国的“社会毒瘤”－发生在群众身边的腐败现象》）