浅析公诉案件简易程序诉讼监督存在问题及改进建议

目录/提纲：……
一、基本情况
二、简易程序的诉讼监督存在的主要问题
（一）公诉人不出庭带来的诉讼监督“空白”
（二）程序过于简单
（三）被告人合法权益保障不够
（四）存在执法理念的偏颇
三、几点意见和建议
（一）增强法律监督意识
（二）认真审查法律文书
（三）关于未成年人犯罪案件要重点审查监督
（四）建立完善的量刑建议制约法官_裁量权
（五）加强业务培训，提高业务水平和办案能力
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浅析公诉案件简易程序诉讼监督存在问题及改进建议

公诉案件的简易程序具有快捷、简便的优点，对于缩短诉讼时间，减少诉讼环节，提高诉讼效率，节约司法资源具有积极意义，然而，简易程序中公诉人员不出庭导致庭审监督缺失，被告人的诉讼权利容易被忽视，司法公正难以得到保障。检察机关对简易程序案件的诉讼监督也会随之弱化，这已成为法律监督中的薄弱环节。检察机关作为国家法律监督，依法行使监督权，如何行使权利，尤其如何加强对简易程序的诉讼监督，是检察机关面临的一大问题，现就公诉案件的简易程序诉讼监督作几点浅析。
一、基本情况
我院从****年**月至***年**月，向同级人民法院提起公诉案件***件，其中适用简易程序办理**件，占提起公诉案件的**%。**件案件均为检察机关建议适用，无简易程序改为普通程序审理情况。自我院**年**月开展量刑建议工作以来，对适用建议简易程序审理的案件均提出量刑建议。从实际出发，始终坚
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略645字，正式会员可完整阅读）……　
（三）被告人合法权益保障不够
适用简易程序审理的案件，基本上都是事实清楚、证据充分，可能会被判处三年以下有期徒刑,且被告人认罪的案件，而且判决后被告人不服上诉的很少，绝大部分服判。因此忽视被告人合法权益的保护。在开庭时没有完全或是认真听取被告人的意见。认为被告人已认罪，就不用再作任何辩护，以免浪费时间，仓促结束庭审活动。这无疑也是变相剥夺被告人依法应享有的辩护权利。
（四）存在执法理念的偏颇
关于刑事简易程序的案件，检、法两院考虑较多的是在刑事审判活动中注重协作配合，注重对犯罪的打击和诉讼效率的提高，而忽视法律监督的司法属性，这导致对刑事简易程序案件监督工作不规范，从而影响对刑事审判活动的监督。
三、几点意见和建议
对于公诉案件的简易程序，人民检察院不出庭支持公诉，这是简易程序本身的要求，也充分体现简易程序的诉讼效率和节约司法资源的宗旨。但是为防止审判人员滥用职权和徇私舞弊，需要通过建立确实可行、有效的检察监督制度，来确保简易程序中案件的审判质量。在具体工作实践中，如何实行进行诉讼监督，是摆在公诉机关一大问题，现就如何规范、合理的进行公诉案件的诉讼监督提出如下意见和建议：
（一）增强法律监督意识
刑事an件适用简易程序的案件涉及的大多为轻微刑事犯罪，但数量较多，涉及面广，案件能否得到公正处理事关被害人以及被告人的切身利益，关系到人民群众对司法公正的信心，关系到社会的和谐稳定。因此，检察机关作为法律监督机关，不能以案小而轻视，必须高度重视对刑事an件适用简易程序的监督工作，必须把此项工作放在与其他监督工作同步重要的位置来抓好。对适用简易程序的公诉案件必须严格审查。严格公诉案件简易程序的审批手续，尤其对审查报告、起诉书、量刑建议书等文书的质量审查，如出现不宜适用的简易程序的情形，应及时建议法院变更为普通程序审理。
（二）认真审查法律文书
目前，对简易程序案件进行诉讼监督主要是以书面审查判决书为主。主要审查法院裁判认定的事实、罪名与起诉书指控是否一致，法律适用是否准确，判处的刑种、刑期是否在量刑建议幅度内，以及庭审程序是否合法等。对发现的定罪不准确、量刑偏轻偏重、程序违法等问题，要通过抗诉、检察建议或检法联席会议等方式予以纠正。承办人必须对该判决针对公诉时所提出的事实、量刑等进行全面审核，并认真填写《刑事判决、裁定审查表》，提交科室讨论后由分管检察长审批。
对该裁判结果进行严格审查并据此决定是否行使抗诉权，是检察机关履行刑事审判监督职责、确保司法公正最重要、最有效的途径。现阶段，监督的主要模式是对刑事判决书和庭审笔录进行审查，着重点在于对人民法院审理简易刑事an件的合法性实行监督，主要包括：法庭的组成人员是否合法、审判人员是否应当回避、有无侵犯或剥夺被告人或其他诉讼参与人合法权益的行为、审理期限是否超期、适用法律是否准确、量刑是否适当等。
（三）关于未成年人犯罪案件要重点审查监督
由于未成年人的生理、心理尚未成熟，自我意识、控制力都不强，对法律规定的理解能力较差，因此法律为其提供特别的保障措施，对于此类案件重点监督有无辩护人出庭辩护、监护人有无到庭参加诉讼、是否采用不公开方式进行审理等情形都要逐一进行审查，以确保未成年人的合法权益。
（四）建立完善的量刑建议制约法官_裁量权
适用简易程序审理案件是由审判员一人独任审判，公诉人基本不 ……（未完，全文共2850字，当前仅显示1812字，请阅读下面提示信息。收藏《浅析公诉案件简易程序诉讼监督存在问题及改进建议》）