建筑垃圾及散装物料运输管理工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标任务
三、整治重点
（一）加强建筑垃圾处置核准
（二）加强对工地现场的监督管理
（三）加强对居民装修及维修施工现场的监督管理
（四）加强对建筑垃圾消纳场（点）的管理
（五）从严查处各种违规行为
四、组织领导
（一）领导小组
（二）办公室
（三）联合整治队
五、整治范围及步骤
（一）宣传发动阶段（2012年12月20日-2013年2月28日）
（二）规范管理阶段（2013年3月1日-2013年5月31日）
（三）集中整治阶段（2013年6月1日-2013年11月30日）
（四）巩固提高阶段（2013年12月1日-2013年12月30日）
六、责任分工
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识
（二）精心组织，狠抓落实
（三）密切配合，明确责任
（四）经费保障，专款专用
（五）落实责任，奖优罚劣
七、违反本通告规定的，由各有关部门依法予以处罚
九、本通告自发布之日起施行
六、对违反本通告规定的，由相关执法部门按照有关法律法规的规定给予行政处罚
九、本通告自发布之日起施行
……
区建筑垃圾及散装物料运输
管理工作实施方案

为深入贯彻落实《南昌市城市管理条例》，进一步提升城市管理水平，强化服务意识，创新管理模式，推进生态环境建设，改善人居环境，现就进一步加强建筑垃圾及散装物料运输管理整治工作，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的“十八大”精神为指导，全力推进南昌生态文明建设，遵循“统一领导、集中智慧、把握全局、高效处置”的工作原则，认真落实工作责任制，充分整合各部门执法管理力量，力争做到“审批源头化、市场准入化、车辆封闭化、处置资源化、管理网络化”，逐步建立办证、运输、处置、消纳、再生、利用为一体的长效化管理机制，确保全区建筑垃圾处置工作规范有序运行。
二、目标任务
通过开展联合整治行动，使我区建筑垃圾运输管理工作步入规范有序、监管有力、健康发展的良性轨道，实现“一个规范、两个落实、三个整治、四个提升”的工作目标，创造良好人居环境，促进城市生态文明可持续发展。
“一个规范”：规范我区建筑垃圾处置审批程序。
“两个落实”：一是落实建筑垃圾运输企业备案（名录）制度；二是落实联合整治队伍建设制度。
“三个整治”：一是施工工地整治；二是建筑垃圾运输车辆整治；三是道路清扫冲洗整治。
“四个提升”：一是提升建筑工地文明施工水平；二是提升建筑垃圾运输司机文明素质；三是提升联合执法水平和执法效率；四是提升城市宜居环境。
三、整治重点
（一）加强建筑垃圾处置核准。产
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局副局长
郭革亮 区房管局副局长
王 莘 南站街办城管所所长
黄志云 广润门街办副主任
潘志龙 丁公路街办城管所所长
喻 斌 朝阳洲街办城管所所长
张万明 西湖街办副主任
郑 涛 绳金塔街办副主任
黄会明 桃源街办城管所所长
饶 亮 十字街街办司法所所长
齐 明 南浦街办城管所所长
谭际勇 系马桩街办人武部部长
王林飞 桃花镇党委委员
丁辉新 朝农管理处党委委员
吴江建 西湖行政执法分局副局长
余尊勇 西湖交警大队副大队长
邓 军 交警直属二大队副大队长
领导小组具体指挥、协调、督导建筑垃圾及散装物料运输管理联合整治工作；协调、解决下设机构办公场所、整治经费、整治队伍等长效管理工作机制及联合整治工作中出现的暴力抗法、干扰处罚等重大、难点等问题。
（二）办公室
领导小组下设建筑垃圾及散装物料联合整治领导小组办公室（简称办公室）。办公室主任由吴俊平、龚玉龙同志兼任，办公室副主任由徐晓峰、吴江建同志兼任，办公室成员从区监察局、区城管局、西湖行政执法分局、西湖交警大队、交警直属二大队、区城建局、区房管局等成员单位抽调。具体负责对全区建筑垃圾及散装物料运输管理进行督查、协调、指导、执法；负责对全区建筑垃圾及散装物料运输管理专项考核提供日常督查资料；牵头组织对全区建筑垃圾及散装物料运输管理联合整治工作，负责对各街办（镇、处）在日常工作中遇到的重点、难点工作进行协调、指导。
（三）联合整治队
办公室下设联合整治队，队长由徐晓峰、吴江建同志担任，队员由区城管局4人、西湖行政执法分局4人、西湖交警大队1人，交警直属二大队1人、西湖公安分局2人、各街办（镇、处）各指定1人组成，具体开展整治工作。
一是督查情况汇报。各部门按要求参加每天的专项整治工作，并按照建筑垃圾专项整治督查每日一报和每周汇总表，每日上午10:00前将前一天的督查情况书面汇报到区城管局办公室，每周一上午10:00前将一周的督查情况汇报到区城管局办公室（电话：86565330）。
二是督查情况简报。由区城管局根据各部门上报的建筑垃圾专项整治督查情况，每周编写一期《西湖建筑垃圾专项整治督查专报》。
三是每周例会制。每周召集各部门召开一次建筑垃圾专项整治督查工作调度会，协调解决每日整治工作中的重点、难点问题。
五、整治范围及步骤
整治范围：西湖区。联合整治工作分五个阶段开展，具体步骤如下：
（一）宣传发动阶段（2012年12月20日-2013年2月28日）
1.召开全区建筑垃圾及散装物料运输管理联合整治工作动员大会，全面安排部署联合整治工作；成立建筑垃圾及散装物料联合整治领导小组。
2.组织对涉及建筑垃圾管理与执法的相关人员进行学习培训，采取两种方式进行：一是到建筑垃圾管理比较好的城市学习取经；二是向其他区相关人员学习经验，互相观摩，取长补短，熟悉掌握建筑垃圾处置核准的条件、各类建筑工地防污染措施以及建筑垃圾运输处置违法违章行为查处的各种规定。
3.组织辖区内建设单位、施工单位和运输企业负责人学习《南昌市城市管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《建设部关于国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》、三个《通告》等有关法律法规，并将城管、交管、建委等部门采取的措施与罚则、建筑垃圾运输企业申办备案的条件、运输车辆要求、工地文明施工应采取的措施进行宣传，引导企业共同做好建筑垃圾及散装物料运输的规范管理工作。
4.依托数字城管“12319”城市管理违法举报受理热线电话，动员广大市民对建筑垃圾乱排放的单位和个人进行监管和举报。
（二）规范管理阶段（2013年3月1日-2013年5月31日）
1.强化建筑工地管理。建设部门联合城管部门组织对已开工的建筑工地围挡、出入口硬化、车辆冲洗设施进行检查，督促各建筑施工单位完善相关施工条件。
2.强化建筑垃圾及散装物料运输车辆密闭装置，安装行驶记录仪。配合市级部门对建筑垃圾及散装物料运输车辆进行密闭改装（改装标准参照2004年一委六局《关于加强固体散装物料运输车辆管理的通告》），安装与南昌市数字化城管对接的行驶记录仪。
3.强化建筑垃圾运输企业审核备案。区城市管理部门组织对申报建筑垃圾处置运输的企业进行审核，将符合条件的企业登记造册，录入《西湖区建筑垃圾运输企业名录》。
4.强化消纳场（点）的建设。由区城市管理部门牵头组织区相关部门规划、选址、建设消纳场（点），至少建一个以上建筑垃圾消纳场，各街办（社区）建设1-2个居民装修垃圾及废弃物临时堆放点可辐射至无物业小区，大型楼盘、物业小区建有1-2个居民装修垃圾临时堆放点
（三）集中整治阶段（2013年6月1日-2013年11月30日）
区建筑垃圾联合整治组集中力量，对各类工地和建筑垃圾处运输情况开展定期、不定期的检查（一星期不少于2次），对运输建筑垃圾的车辆设卡查验，有无通行证、准运证，路线、时间是否相符，密闭、行驶记录仪是否完好，倾倒点是否符合规定等，对各类违法违章行为上限处罚。
（四 ……（未完，全文共7784字，当前仅显示2733字，请阅读下面提示信息。收藏《建筑垃圾及散装物料运输管理工作实施方案》）