非公有制经济组织党建工作的探索与实践

目录/提纲：……
一、在探索中前行
二、在实践中创新
（一）优化工作机制，促进组织发展
一是优化党建工作架构
二是细化党建工作职责
三是建立保障关爱机制
（二）紧扣组织特点，扩大党建覆盖
一是创新工作方法，强化组织建设
二是创新工作制度，规范工作开展
三是创新培养机制，激励创先争优
三、在创新中发展
（一）营造氛围强服务
（二）力强培训提素质
（三）层层落实重关爱
四、在发展中突破
（一）要在围绕中心服务大局，推动非公有制经济健康发展上寻求突破
（三）要在党建指导员、党组织负责人、企业主要出资人三个关键上寻求突破
……

非公有制经济组织党建工作的探索与实践

官渡区紧密结合非公有制经济实际，以健全工作体系为基础，以强化组织建设为目标，不断创新工作机制、改进服务方式，较好地发挥了党组织在非公有制经济组织中的独特作用，有效增强了党的基层组织的凝聚力和影响力，促进了非公有制经济的健康发展。截止目前，全区共有个体工商户8万余户，私营企业近万户，社会组织305个；共建立非公经济和社会组织党组织158个，其中，党委5个、党总支1个、党支部152个，党员1725名；89个规模以上企业全部建立党组织，实现规模以上非公企业党组织单独组建率和规模以下非公企业和社会组织党组织应建已建率两个100%；在非公经济组织中，建立工会组织1797家、共青团组织76家、妇女组织64家，群团组织覆盖面不断扩大。2011年，非公经济组织实现增加值256.4亿元，占全区GDP比重的46.8%。

一、在探索中前行
上世纪90年代，官渡区因乡镇企业的蓬勃发展，赢得了“云岭第一县”的美誉。90年代后期，官渡区乡镇企业经历了一场大规模的制度变迁，90%以上的乡镇企业通过改制实现了“民进公退”。随着全区非公有制企业规模不断壮大，200
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建工作职责。区委每年与区非公经济和社会组织党工委签订党建目标责任书；区非公经济和社会组织党工委又与下属非公经济党组织签订党建目标责任书；街道党工委具体负责抓好属地非公经济和社会组织的党建工作。通过层层分解、层层落实形成“分级不分家、工作同步干、责任共同担”的党建工作职责分工。
三是建立保障关爱机制。区财政按照每位党员每年50元的标准把非公经济组织党建工作经费列入年度财政预算，用于党员教育管理及培训工作；非公经济组织党员所缴纳党费全额返还基层党组织；把非公经济党组织、党员纳入全区关爱工作体系，每年设立10万元关爱资金，专项用于关爱非公经济组织中的困难党组织和党员。

（二）紧扣组织特点，扩大党建覆盖。一是创新工作方法，强化组织建设。采取“转、建、联、派、挂、合”多措并举的方式，灵活开展非公经济组织党组织组建。“转”即广泛摸底，凡进必登，促使党员亮出身份；“建”即积极引导，指导有3名以上正式党员的单位及时建立党组织；“联”即按就近就便原则，对有零星党员的单位，建立联合党组织；“派”即针对党员不足3名且难以联合建立党组织的单位，选派党员骨干或指导员，创造条件建立党组织；“挂”即对仅有个别党员且无相近行业的，挂靠街道党员服务中心党支部进行管理，为今后建立党组织奠定基础；“合”即同步推进党组织与共青团、工会等群团组织的组建工作，通过工会、妇联、青年联谊会、企业家联谊会等团体，把党的工作全方位融人到非公经济组织中。
二是创新工作制度，规范工作开展。建立“三明确”联系制，全区各级党员领导干部在已建党组织的非公经济组织中建立联系点，明确联系工作责任、工作目标和工作范围，纵深推进党建工作。建立“一会、双通报”联动制，定期召开非公经济和社会组织党工委会议，对工作进展情况实行双向通报，联动推进党建工作。建立“二员、一卡”联络制，对已建立党组织的非公经济组织，选派党建工作联络员促进党建工作规范提高；对未建立党组织的，派出党建工作指导员，抓好基础性工作，具备条件及时组建；制作“非公经济和社会组织党建工作信息卡”，实行“一企一卡”，时时掌握党建工作开展情况，不断促进党建工作规范化。
三是创新培养机制，激励创先争优。建立“三培养”制度，每年举办非公经济组织人党积极分子培训班，重点发展企业主人党，把非公经济组织中积极的优秀的技术人才和管理人才培养为党员，把党员培养成为中层管理干部，在管理层中培养党组织书记，6年来，累计培训人党积极分子749名，发展党员37名。建立表彰激励制度，在非公经济组织中广泛开展创先争优活动，充分发挥党员的先锋模范作用，带头团结员工服务企业发展，每年评选表彰一批“重视支持非公企业党建工作企业负责人”及非公经济组织先进党组织、优秀共产党员，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

三、在创新中发展
官渡区在非公经济组织建设过程中，从满足他们多样化的需求人于，强服务、提素质、重关爱，不断提升非公企业的归属感和认同感。

（一）营造氛围强服务。官渡区着力发挥各级非公经济和社会组织党工委的协调服务作用，在区非公经济和社会组织党工委设立服务专线电话，收集整理非公企业在生产生活中出现的困难和问题，以专办件方式转交全区各有关职能部门和单位负责限时落实解决；组建全区非公经济和社会组织法律服务团，为众多非公企业提供优质便捷的法律服务，构建党建“零距离、无障碍”服务机制，进一步增强党建工作影响力。引导各级非公经济党组织把服务企业

发展作为工作的出发点和落脚点，坚持党组织活动贴近企业实际、突出实效，增强非公经济组织与各级党委、政府之间、与企业员工之间的联系，帮助企业协调解决实际问题、稳定员工队伍；切实加强对同步建立群团组织的领导和指导，努力实现非公经济组织“党群工作一体化”；注重发挥非公企业党员的先锋模范作用，创新实践载体，促使党员立足岗位比奉献，带头团结员工服务企业发展。
（二）力强培训提素质。建立符合我区实际的非公经济党组织书记和专（兼）职党务干部培训体系，坚持党组织书记分层分类定期培训、异地学习交流等多种培训方式并举的办法，突出培训的针对性和实效性，着力打造专业化非公经济 ……（未完，全文共4390字，当前仅显示2217字，请阅读下面提示信息。收藏《非公有制经济组织党建工作的探索与实践》）