构建干部队伍作风建设常态机制问题研究

目录/提纲：……
一、始终不渝地抓好干部作风建设是**改革开放成功的重要经验
二、当前党员干部作风存在的问题和原因分析
三是工作激情不高，得过且过，积极进取性不够四是廉洁自律不够，精神追求不高
一是形式主义
二是官僚主义
三是享乐主义
四是奢靡之风
一是“庸”
二是“懒”
三是“散”
四是“奢”
三、构建干部队伍作风建设常态机制建议
第二、完善导向机制
第三、完善激励机制
第四、完善问责机制
第五、完善监督机制
第六、完善参与机制
第七、完善_机制
……
构建干部队伍作风建设常态机制问题研究
中共**市委党校课题组
（2013年10月）

党的十八大报告提出党的建设“五位一体”总体布局，强调作风建设是共产党区别于任何其他政党的显著标志，强调要建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。干部作风无小事，事关党委政府形象，事关党员干部执行力。**市委书记薛晓峰在2013年**市干部教育培训春季开学典礼上的讲话深刻指出：一个地方的发展，成在作风，败也在作风；一个单位的形象，好在作风，坏也在作风。作风就是力量、作风就是保障、作风就是竞争力。
作风看似无形，却又无处不在。老百姓认识和评判一个政党，最直接、最有力的依据就是其作风。_所言“延安作风打败西安作风”，道出了共产党人创造历史的真正奥秘。改革开放以来，我们党把作风问题摆在关系党生死存亡的高度来认识，采取一系列重大举措，坚持不懈抓作风建设。这些年来，先后开展整党、“三讲”教育、“保先”教育、深入学习实践科学发展观等重大活动，不断增进了党群、干群之间的感情，保持了党同人民群众的血肉联系和党
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一体化，到创新组建“四大组团、实施一级财政”模式协调镇际发展要素关系；从一镇一品、亮点纷呈的专业镇经济到“多镇一品”的集群、规模经济的扩张嬗变；从挖掘厚重悠久的香山文化打造文化名城到开展全民修身行动提升城市、市民气质形象；从探索“两个适宜”的人居环境到更加注重社会建设，推进社会_改革，保障和改善民生，扩大公共服务，促进社会公平正义，构建全民医疗、统筹就业、平安城市、教育公平、绿色家园的幸福和美**等等，无不体现出**与全省、全国在个性张扬与共性要求上的完美统一，体现出**人民对马克思主义特别是中国化马克思主义精神实质的深刻把握与创造性运用，彰显出**党员干部求真务实、敢为人先、关注民生的作风形象与品质。
二、当前党员干部作风存在的问题和原因分析
总体上看，当前广大党员干部的作风主流是好的，对此应充分肯定。同时也要清醒看到，世情、国情、党情正在发生深刻变化，党所处的历史方位和执政条件、党员队伍构成都发生了重大变化。现在，我们党已经拥有8500多万党员，规模数量大，成员分布广，新鲜血液多，来自党内外的风险挑战和严峻考验前所未有，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。这些问题，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上（人民日报：当前广大党员干部作风主流是好的2013年10月09日）
近年来，**市狠抓干部队伍作风建设，坚持以正确的用人导向激励干部改进作风，坚持在反腐倡廉中深化干部作风建设，通过开展党纪政纪法纪“三纪”教育、领导干部尚德养廉行动、群众满意度评价等活动，有力地促进了干部作风转变。过去一年，我们能够克服一个又一个困难，打赢一场又一场攻坚战，依靠的正是这样一支政治坚定、作风优良、能打硬仗、敢于争先的优秀队伍。大多数干部能够认真贯彻党的路线方针政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，解放思想、兢兢业业、实事求是、艰苦奋斗、求真务实，以自身的实际行动赢得群众的赞誉，思想政治素质不断增强，工作作风得到明显转变，树立了良好的干部形象。
但是，面对新形势新任务的要求，少数干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风上还存在一些不容忽视的差距和问题：一是思想解放不够，观念更新不快；二是业务能力不强，行政效率不高；三是工作激情不高，得过且过，积极进取性不够；四是廉洁自律不够，精神追求不高。从作风形态上观察，我市党员干部一定程度上同样体现出形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。
一是形式主义。一些地方的少数干部成天赶“秀场”，挂横幅、登台面、上镜头。部分干部埋头于文山会海、迎来送往、检查评比、总结汇报，“认认真真走过场，扎扎实实做样子”。有的干部下基层调研走马观花，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。二是官僚主义。少数干部脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，对人民群众的疾苦或心中无数或视而不见，麻木不仁、置若罔闻。个别干部官气十足，唯我独尊，专横跋扈，听不得不同意见，眼里只有领导没有群众，对上曲意逢迎，对下吆五喝六，“不怕群众意见大，就怕领导印象差”。三是享乐主义。部分干部意志消沉、信念动摇，认为“理想是空的，政治是假的，吃喝玩乐才是真的”，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”、“人生得意须尽欢”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所谓的“人间乐趣”。四是奢靡之风。在相当数量的干部心中，艰苦奋斗渐行渐远，群众观念日渐模糊，甚至完全淡忘，超规格接待，住豪华酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，少数干部在高档场所、名山秀水流连忘返、乐不思蜀，奢靡之风之盛一定程度上存在。
上述“四风”问题，损害党的形象，违背党的性质宗旨，群众深恶痛绝，具体体现在党员干部身上，表现为“庸懒散奢”四个方面。一是“庸”。即不思进取、安于现状，对工作缺乏热情， ……（未完，全文共5843字，当前仅显示2051字，请阅读下面提示信息。收藏《构建干部队伍作风建设常态机制问题研究》）