副厅长在全省中小学校舍安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识，增强责任感和使命感
二、筹措资金，确保校舍安全工程顺利实施
三是今年预算成立以后，国家新出台的重大政策很多，新的政策性增支压力十分巨大
三、加强管理，提高资金使用效益
……
厅党组成员、副厅长在全省中小学校舍安全工作会议上的讲话

（201*年6月18日）

　　按照会议的安排，我就各级财政部门贯彻落实国务院和省政府的决策部署，认真履行职责，大力支持我省校舍安全工程，作一简要发言。
　　一、提高认识，增强责任感和使命感
　　校舍安全直接关系着广大师生的生命安全，关系着社会和谐稳定。自2001年以来，中央先后实施了农村中小学危房改造、“两基”攻坚计划、中小学布局调整、农村卫生新校园等一系列工程，2006年又启动了农村义务教育经费保障机制改革，建立了农村中小学校舍维修改造的长效机制。我省也通过实施民族地区教育十年行动计划、乡村教育发展留守儿童
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程顺利实施
　　按照国务院确定的资金安排原则，中小学校舍安全工程资金实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。今年中央将新增专项资金80亿元，对地方给予补助（包括发改委和财政部两个渠道），重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区。我们必须看到，校舍安全工程的建设任务十分巨大，需要的资金量也十分巨大，中央资金只是补助性质。按照中央的要求，我们必须明确，中小学校舍安全工程的责任主体是市县，资金筹集主体是市县，资金筹集的大头也在市县。
　　客观地说，当前我省包括省、市、县三级在内的各级财政运行都十分艰难。一是遭受特大地震灾害，灾后重建资金需求极其巨大，筹集资金的任务极其艰巨；二是受全球性金融危机的影响，经济增长速度放缓，财政收入增长乏力甚至负增长；三是今年预算成立以后，国家新出台的重大政策很多，新的政策性增支压力十分巨大。这些困难是客观存在和必须正视的。省财政将积极争取中央财政的支持，也将尽力对困难地区给予帮助，具体政策和办法将在进一步研究后报省政府决策。各级财政部门要在当地党委、政府的坚强领导下，千方百计克服困难，尽最大努力多渠道筹集资金，保证工程实施的需要。第一，要在年度预算中尽最大努力进行安排，有条件的市县，还可在地方政府债券中安排一部分资金。第二，要大力调整支出结构，压缩一般，挖掘潜力，尽力调整出一部分存量资金用于校舍安全工程。第三，要整合资源，把正在实施的西部农村初中改造工程、农村中小学校舍维修改造、民族地区教育十年行动计划、乡村教育发展留守儿童寄宿制学校建设、新农村卫生新校园建设等各种与校舍建设有关的一系列项目，与中小学校舍安全工程实施规划有机结合，通盘谋划，统筹实施。第四，地震灾区要把校舍安全工程纳入当地灾后恢复重建规划，统一实施。第五，要鼓励社会各界捐资捐物，支持校舍安全工程。总之，要千方百计，多渠道筹集资金，并及时到位，防止学校出现新的债务，切实保证校舍安全工程的资金需要。
　　三、加强管理，提高资金使用效益
　　实施校舍安全工程任务重、时间长、资金多，必须特别注重科学化、精细化管理，确保资金使用的有效性和安全性。科学化就是要求资金安排要以科学、合理、准确的规划为依据，精细化就是要求每一笔支出都要有项目、有标准、有绩效评价。要在排查鉴定的基础上，建立校舍数据信息档案，杜绝虚报瞒报，夯实管理基础。要建立目标管理与项目管理相结合的责任机制，建立项目库，实行项目管理， ……（未完，全文共2056字，当前仅显示1307字，请阅读下面提示信息。收藏《副厅长在全省中小学校舍安全工作会议上的讲话》）