关于完善广西企业技术创新公共服务体系的建议

关于完善广西企业技术创新公共服务体系的建议

企业是支撑我区经济社会发展的主要力量，也是财政税收、劳动就业的主渠道。随着经济全球化程度日益加深，土地等资源要素和环境承载能力等多重因素的瓶颈制约日益加剧，传统的粗放型增长模式已难以为继，企业技术创新能力日益成为企业获取竞争优势的决定性因素，我们必须加速推进发展模式转型，实现由要素驱动型向创新驱动型发展模式转变，走新型工业化道路，把技术创新作为产业结构调整和优化的核心推动力量。然而，技术创新是一个体系，它必须有一个强有力的创新公共服务体系支撑。加快培育打造企业技术创新公共服务体系已是可持续发展的当务之急。
一、我区企业技术创新公共服务体系建设现状
我区科技政策法规体系建设正在逐步建立，陆续颁布实施了《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》、《广西壮族自治区专利保护条例》、《广西壮族自治区技术市场管理条例》等多个政策性文
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背景和加强基础设施建设，其职能部门还能作为介入与其他核心要素交互作用的独立因子并与这些要素一起构成技术创新系统的主体部分。政府促进企业技术创新的重点和着力点将主要放在外部创新环境的建设上，注重从社会发展的目标需求出发，整合各系统能力，注重政策间的衔接和配套，以实现政府对企业技术创新支持的整体效果。
2．努力构建促进知识创新与技术创新协同大学、科研机构与企业间的协同机制。应建立政产学研有机结合的技术创新体系，使大学、科研机构成为我区技术创新的重要的技术源、人才源。进一步制定优惠政策鼓励大学和科研机构的各类科技人员进入企业，尤其是进入中小企业。大学与科研院所要把服务地方、服务企业创新作为其业绩考核、职称晋升的主要依据之一，从而促进大学和科研机构更加主动地为企业提供技术服务，促进知识传播，进行技术转移，打破各种壁垒，寻求同业者的结合和科研成果的转化；进一步促进大学、科研机构、金融机构和企业在优势互补的基础上，按现代企业制度的要求积极发展创新型企业。
3．建立政府各部门间的服务与合作机制。政府部门为企业技术创新的服务项目分散在发改委、工信委、科技局、工商局等多个部门中；此外政府部门“管理意识”强，而“服务意识”不够，与服务型政府的目标还有一定差距。现代政府本质上应该是一个公共服务型政府，为此，要加快_改革步伐，要进一步强化创新服务意识，建立政府各部门创新服务合作机制，为企业创新服务活动创造条件。政府各部门如工信委、科技局、信息局、工商局、司法局、财政局和地税局、技术监督局等，都要在不同程度上对创新服务承担一定的责任。
4．构建基于现代网络技术公共信息平台。建立一个以政府为主导的，企业、科研机构、高等院校共同参与的技术信息服务体系，在更高的层次上和更广的范围内整合技术创新资源。扩大网上信息服务的规模，建成覆盖面广、容量大、信息更替快、针对性强的专业化创新服务信息网。信息网主要内容应该包括各种公共信息数据库、技术供求信息、技术专家信息、技术创新信息以及技术性政策法规信息等。
5．加强公共技术服务平台的建设。通过政策引导，强化体系建设，对在技术创新服务体系的技术创新活动中起连结功能的少部分公益性服务平台要在人员及经费上给予保证，大部分技术创新服务机构要实行市场运行机制，使之成为风险及利益的主体。建设一批区市重点实验室和工程技术中心。同时，各类公共技术服务平台必须面向社会，建立企业工程技术中心、大学和科研机构的仪器和实验室向社会开放的制度，实现技术设备资源的共享，降低企业技术创新的成本。
6．搭建便捷有效的企业技术创新投融资服务平台。要加大对企业技术创新服务投入，设立企业技术创新服务专项资金，以扶持企业技术创新服务主体提高服务能力、扶持企业提高技术创新能力；建立企业信用担保体系，信用评价指标体系。金融机构要改进对企业的信贷业务，充分发挥信贷的支持作用。银行依据企业的不同特点建立相应的授权授信制度，完善信贷管理办法，增加信贷品种，拓展担保方式，扩大银行对企业商业信贷规模。政府通过贴息等政策，鼓励和支持企业获得银行信贷。
7．充分发挥行业协会在工业创新服务中的作用。行业协会应当积极改革与创新，不仅要在行业与政府、社会间起沟通桥梁作用，还要 ……（未完，全文共2722字，当前仅显示1731字，请阅读下面提示信息。收藏《关于完善广西企业技术创新公共服务体系的建议》）