职业化社会化工会工作者队伍建设_机制和管理模式研究

目录/提纲：……
一、进一步加强和改进工会工作者队伍建设的重要意义
（三）进一步加强和改进工会工作者队伍建设，是适应工会工作转型发展的迫切需要
二、当前浦东新区工会工作者队伍建设中遇到的问题
（一）管理定位不够清晰，关心教育认识不够到位
（二）用工形式不够规范，缺乏组织归属感
（三）激励机制不够健全，队伍建设后劲不足
（四）薪酬待遇不够统一，挫伤了工作积极性
三、解决对策
（一）扭住“建得顺”根本，创新组织_，帮助广大工会工作者实现组织归属
（二）突出“管得严”重点，健全运行机制，促使工会工作者增强工作责任
（三）抓住“用得活”关键，优化管理模式，帮助工会工作者拓展发展空间
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浦东新区职业化社会化工会工作者队伍建设
_机制和管理模式研究
　　　　
　　　　【内容提要】建立职业化社会化工会工作者队伍（以下简称“工会工作者”）是中华全国总工会在市场经济条件下转型发展的创新举措。实践证明，工会工作者队伍已经成为非公企业工会工作的重要力量。但是随着新修订的《劳动合同法》的实施，工会的自身建设要求日益提高、工作领域日益拓宽、工作难度日益加大，工会工作者队伍建设面临着许多新情况、新问题。本文着眼于社会化运作、职业化管理，探索工会工作者队伍职业化、社会化、专业化发展道路，努力实现“招得进、留得住、用得活、管得严”。
　　　　
　　　　上海市工会第十三次代表大会工作报告中提出：“坚持社会化运作，积极参与社会管理创新，打破行政化、内循环运作模式，借助和运用社会资源、社会组织力量、市场化手段、项目化方法，提升工会工作效能和社会影响。”上海市人大常委会副主任、市总工会主席洪浩强调：“工会在组织建设上要打造成为凝聚各类社会组织的枢纽型组织。”这些要求既为工会工作的转型发展指明了新的方向、新的路径，更为我们破解当前浦东新区工会工作者队伍建设遇到的问题提供了新的思路、新的对策。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略795字，正式会员可完整阅读）……　
思路，市委主要领导对群团组织提出的“坚持去行政化”要求，市总工会提出的“坚持社会化运作”理念，为工会工作转型发展明确了方向。工会工作者队伍建设作为工会组织建设的一项重要内容，需要我们围绕适应工会工作转型发展这一主题，采取社会化运作的方式，推动工会工作者队伍建设转型，努力激发队伍活力、提升工作质量，不断提高工会工作效益、扩大社会影响。
　　　　二、当前浦东新区工会工作者队伍建设中遇到的问题
　　　浦东新区工会工作者队伍现有126人。主要由浦东新区总工会委托浦东新区公共人力服务中心，于2011年、2102年年底分批招录，并建立劳动合同关系。
性别 学 历 政治身份 年 龄
男 女 研究生 本科 大专 中共
党员 共青
团员 群众 25岁以下 25-35岁 35-45岁 45-55岁 55岁
以上
36 90 3 76 47 36 51 39 34 66 15 9 2
（图一）
　　　从这支队伍基本情况分析（见图一），绝大多数人为中青年，具有一定社会经历，有热情，也有较好干劲；绝大多数人学历比较高，知识比较全面，有抱负，也有较多想法。通过岗前培训、岗位实践，整个队伍目前总体思想比较稳定，工作有一定热情，完成任务较好，绝大多数工会工作者得到了所在的街镇、开发区工会领导的肯定。同时，上述特点也导致他们对自己职业具有较高的定位和明晰的职业规划，对社会身份有强烈的组织归属感，对同工同薪有迫切的要求。由此我们透视出当前工会工作者队伍存在的四个方面问题：
　　　　（一）管理定位不够清晰，关心教育认识不够到位。中华全国总工会、上海市总工会在推进工会工作者队伍试点工作中，试的是薪酬如何分级负担，对于工会工作者队伍的建管用没有明确的要求。在这种情况下，浦东新区总工会参照党群工作者队伍建设的运行方式，对工会工作者队伍进行招录、使用、管理和考核。由于工会工作者是以派谴方式进入街镇和开发区工会工作的，街镇和开发区工会中37.6%单位领导认为：工会工作者并不是他们的人，因此对工会工作者的教育管理不够重视、成长进步不够关心；11.1%单位领导感到：即使想关爱但觉得“师出无名”,怕引起本单位内从事其他社会工作同类人员的非议。
　　　　（二）用工形式不够规范，缺乏组织归属感。工会工作者队伍与上海浦东新区公共人力服务中心建立劳动关系，表明工会工作者实质上是上海浦东新区公共人力服务中心的“人”，即劳务派谴工。以劳务派谴工身份，从事上门找企业行政沟通组建工会、组织协调企业工会参与活动、甚至直接与企业领导对话处理劳动争议等方面工作，让工会工作者队伍中61.7%的人员感到后台不够硬、腰杆不够直、说话讲理气不够壮。另外，因为属于派谴用工，工会工作者的党、工、团组织关系管理也显得比较无序，致使大家普遍缺乏组织归属感。据统计，全区126名工会工作者，7%的党员组织关系没有落实具体单位，65%的团员组织关系没有落实，37%的工会会员关系没有明确。无法参加应有的相应组织生活，直接影响着有上述情况的工会工作者工作积极性。
　　　（三）激励机制不够健全，队伍建设后劲不足。从现有的工会工作者队伍管理办法看，虽然有职务晋升的通道，但是因为岗位种类设置少，加上编制职数的限制，所以成长进步机会相对少。目前第一批工会工作者中仅有28%担任所在本级工会的内设机构部门副职（或负责人）。同时，既没有建立类似民办非企业社会工作者职业等级晋升的发展机制，也没有建立个人工作薪酬与工作绩效挂钩的激励机制。对此，46.9%的工会工作者认为：干好与干得一般的差不多，或者干多与干少一个样。有的甚至抱着“骑马找马”的想法。
　　　　（四）薪酬待遇不够统一，挫伤了工作积极性。除了浦东新区总工会统一发放的基本工资和半年奖励外，受工会工作者所在用人单位的经济发展水平差异、工会领导对工会工作者关爱程度区别等方面的影响，各街镇、开发区工会给予工会工作者的福利待遇标准不一（见图二）。各种福利待遇的差别，给工会工作者的岗位安心、工作尽心带有了一定的负面影响。
　 通信 职工互助保障 节日费（4大节日） 高温津贴 体检 疗休养 ……（未完，全文共6359字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《职业化社会化工会工作者队伍建设_机制和管理模式研究》）