2014年推进社会领域发展与改革的思路

目录/提纲：……
一、2013年主要工作
（一）完成全市社会发展“十二五”规划中期评估和有关专项规划中期评估及调整工作
（二）做好中央投资项目上报争取和项目督查工作
（三）完成社会发展评价工作
（四）做好政府投资社会事业建设项目行政许可工作
（五）做好重点课题调研工作
（六）做好社会发展领域各项工作
二、2014年工作思路
（一）抓住突出矛盾和关键问题，加快推进基本公共服务均等化
（二）推进教育、卫生、文化、体育等领域改革，促进各项社会事业发展
（三）完善就业创业和收入分配政策体系，促进城乡居民收入增长
（四）完善城乡社会保障制度，促进保障水平公平公正
（五）切实维护社会和谐稳定，加强和创新社会管理
（六）拓展社会资本作用领域，促进社会领域_机制改革创新
（七）深化社会发展水平评价机制，促进经济与社会协调发展
（八）争取上级政策项目和资金支持，促进全市社会发展基础设施建设取得新成效
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2014年推进社会领域发展与改革的思路
市发改委社会处

　　　　一、2013年主要工作
　　　　2013年，社会发展工作围绕经济建设中心，突出民生幸福工程，以规划引领发展，以项目促进发展，圆满完成各项社会事业工作任务。
　　　　（一）完成全市社会发展“十二五”规划中期评估和有关专项规划中期评估及调整工作。按照全省“十二五”社会发展规划中期评估要求，结合我市“十二五”规划中期评估方案，完成了《**市社会发展“十二五”发展规划中期评估报告》。完成了全市中等职业教育基础能力建设（二期）中期评估和规划调整工作。做好《国家“十二五”旅游基础设施建设专项规划》中期评估工作。配合主管部门做好我市社会事业有关专项规划中期评估工作。
　　　　（二）做好中央投资项目上报争取和项目督查工作。2013年共争取中央和省预算内资金7460万元。其中，在地市级医院、县级医院、乡镇卫生院、食品安全风险监测、文化和自然遗产地保护、中等职业教育等6个方面，争取到中央预算内投资项目16个
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目的现场勘查和材料审核，严把关口，在项目立项、可研、初步设计等审批工作中，积极提供优质高效的行政许可服务，并在规定时限内办结。
　　　　（五）做好重点课题调研工作。围绕社会事业热点问题，在分管主任带领下开展调研，撰写调研文章。《**市国民收入分配现状及对策》一文发表在国家发改委《宏观经济管理》2013年第7期；《实施六大工程，建设人力资源强市》发表在国家发改委《中国经贸导刊》2013年第6期；《我市人力资源现状及对策研究》发表在《**政讯》2013年第6期。完成了《**市社会养老服务体系建设项目情况调查》、《**市农村基层公共服务设施基本情况汇报》。及时解读国家《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。针对沿江地区社会发展现状提出对策建议。
　　　　（六）做好社会发展领域各项工作。按照申遗工作目标任务，制定《市发改委2013年申遗工作实施方案》，分解落实工作任务。参与研究制定《**市居住证管理暂行办法》、《**市留守流动儿童关爱行动实施方案》、《**市市区z-教活动场所规划建设管理办法》、《**市区居民家庭经济状况信息核对工作规程》等政策意见。申报江都区邵伯历史文化名镇基础设施建设项目作为2013年中央预算内国家文化和自然遗产地保护项目，争取到专项扶持资金650万元。完成人大议案、建议和政协提案的答复工作。做好**市能源资源人才资源状况统计汇总上报工作。做好运博会邀客接待、论文收集整理等工作。做好省发改委网站、本委网站、以及本委“两报两刊”信息报送工作。
　　　　二、2014年工作思路
　　　　2014年，全市将以社会事业领域发展与改革为总揽，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总要求，充分利用政府与市场两个资源，以基本民生为重点，扎实推进民生幸福工程，做好建设与运营工作，提升人民群众的幸福感和归属感。协同有关方面，统筹做好教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等各方面工作，突出抓好基本公共服务均等化、城乡居民收入倍增计划、社会发展领域_机制改革等重点民生工作，既尽力而为又量力而行，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
　　　　（一）抓住突出矛盾和关键问题，加快推进基本公共服务均等化。
　　　　根据我市公共服务领域发展水平现状，以解决突出矛盾和关键问题为重点，加快推进基本公共服务均等化。一是扩大基本公共服务供给，以省基本公共服务标准为基础，把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供，因地制宜地实施基本公共服务标准。二是优化基本公共服务布局，加大基本公共服务资源向农村、欠发达地区和困难_的倾斜力度，推动城乡基本公共服务统一规划和制度衔接，不断健全困难_社会保护体系，切实缩小不同_之间的基本公共服务差距。三是强化基本公共服务保障，增强公共财政保障能力，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式，健全完善基本公共服务均等化监测评价和问责制度。
　　　　（二）推进教育、卫生、文化、体育等领域改革，促进各项社会事业发展。
　　　　深化教育领域改革发展。促进义务教育优质均衡发展，实施公办学校标准化建设，建立健全校长、骨干教师交流轮岗制度，完善城乡学校结对帮扶制度，逐步缩小城乡差距、校际差距。整合职业教育资源，完成现代职业教育体系建设规划编制，协调发展普通高中教育和中等职业教育，继续实施中等职业教育免学费政策。实施革命老区和民族乡镇农村学前教育推进工程。继续实施家庭经济困难学生资助政策。完成市特殊教育学校迁建工程。不断完善继续教育。
　　　　深化卫生计生改革发 ……（未完，全文共5539字，当前仅显示1945字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年推进社会领域发展与改革的思路》）