从发达国家图书_学继续教育管理_特征看我国应注意的问题

从发达国家图书_学继续教育管理_特征看我国应注意的问题

　　摘要：在我国专业技术人员中，尽管每年约有20%接受着各种形式的继续教育，可是我国的继续教育却大多仍缺乏规范化和制度化。尤其是图书_学继续教育的制度化工作就更为薄弱。因此，从发达国家图书_学继续教育管理_特征入手来探讨我国图书_学继续教育管理_创新，就具有很重要的现实意义。
　　关键词： 继续教育 管理_ 国外经验 国内对策
　　中图分类号：G251.6 文献标识码：A
　　在我国专业技术人员中，尽管每年约有20%接受着各种形式的继续教育，可是我国的继续教育却大多仍缺乏规范化和制度化。尤其是图书_学继续教育的制度化工作就更为薄弱。因此，从发达国家图书_学继续教育管理_特征入手来探讨我国图书_学继续教育管理_创新，就具有很重要的现实意义。
1发达国家图书_学继续教育管理_特征
1.1建立法律制度
　　　为了确保继续教育事业的发展，使继续教育工作有法可依，发达国家纷纷建立了相应的法律制度。美国于1958年制定了《国防教育法》，规定企业科技人员要按工种、专业通
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略777字，正式会员可完整阅读）……　
E）正式成立。网络进行全国性的协调制定并实施继续教育规划。根据CLENE的倡议，还成立了国家信息、图书馆及传媒人员继续教育认证委员会，该委员会由图书馆学及信息学方面的专家组成，同时制定了行业认证标准，此标准后来成为美国图书馆协会用以保证培训工作认证的一个指南。美国图书馆协会（ALA）也制定了“人力发展”政策，特别阐明：如果是为使职员晋升为专业馆员或为提级而开展的继续教育，只要所受的教育对从事的工作有好处，可以是任何形式的；图书馆管理者，必须承担起给图书馆员创造接受继续教育条件的责任。[1]目前，加入ALA的59所图书馆学校中有45所都制定了继续教育纲要。此外，英国图书馆协会也成立了继续教育分委员会，负责制定一系列图书馆员继续教育的政策和计划。
2 我国图书_学继续教育现存管理问题
2.1 立法不到位
　　与发达国家相比，我国虽然也在1995年颁发了《全国专业技术人员继续教育暂行规定》，但这并不是一个强制性的法规，靠这个《暂行规定》尚不足以有力地推动继续教育的持续发展，使得包括图情学在内的继续教育仍处于无序状态。一是由于没有图情学继续教育资格认可标准，没实行继续教育资格认可制度和评估制度，导致继续教育机构只注重眼前效果，忽视长远发展目标，继续教育质量令人担忧。二是继续教育经费不确定、不稳定。三是馆员学习时间难以保障，大多因馆而异，因领导而异，无法保证每一位都有平等地接受继续教育的机会。四是由于我国至今仍没有实行图书馆员职业资格认证制度，对于馆员的职业技能和任职资格条件缺少统一的标准和要求，因而使继续教育不系统、不规范[3]。
2.2 缺乏统一管理
　　与发达国家比，我国至今还没有一个全国性的专门组织来管理图情学继续教育工作。从纵向而言，目前我国图书馆以行政区域划分为基础，按行政区域级别，依次为国家、省、市、县、区图书馆；从横向来看，我国目前有三大系统图书馆，一是文化部所属公共图书馆，一是教育部所属高校图书馆，再一个就是中国科学院所属科学院图书馆及政府各部门所属研究机构的专业图书馆。形成了条块分割的管理_，各系统各自为政，缺乏统一规划和合作协调，“政出多门”的继续教育形式，使得教育资源既总量不足又重复浪费。加之，缺乏对继续教育资格统一认定和评估，使得从事继续教育的教育机构良莠不齐，很难确保继续教育面广而质高。
2.3缺乏科学合理的落实、考核、使用机制
　　一是继续教育工作随意性大，缺乏择优培养的竞争机制。有的馆是没有相应的择优培养制度，有的则是有制度也缺乏择优培养的竞争环境和竞争氛围，因为让谁去学习，不是制度说了算。二是没有形成准确可行的考核制度。对继续教育工作考核仍处于凭直觉、凭印象的模糊状态，没有建立起一个计量化、科学化的考核、评估体系，使得对继续教育效果缺乏全面、准确的了解，并难以进行客观评价。三是缺乏人才合理使用机制。对已完成学习的专业人员没有适当调整相应岗位，而事实上，理想的岗位往往不是专业人员自己通过努力学习、不断更新知识和提高技能所能得到的，而是早已被某种社会关系所决定了的。从而影响了专业人员的学习积极性及学习成果的运用和发展，造成在人才配置和使用上的不合理，致使人才队伍不稳定和_效应不佳等问题普遍存在。
3搞好图书_学继续教育管理_须创新
3.1完善继续教育法规
　　法规主要是从经费保证、管理_、提高培训效果等方面进行有效规范。近几年从政府角度看，也不能说没有制定有关继续教育的法规。例如，北京市“人大”曾通过了一项法规，从1995年10月1日起，北京市国有企事业单位受聘各级专业技术职称者，需依法进行继续教育，每年不少于72小时。《天津市专业技术人员继续教育规定》规定：专业技术人员每年不得少于72小时学习时间。2002年文化部制定了《关于加强基层文化队伍职业资格和教育培训工作的实施意见》，对文化从业人员的执业、从业资格从行政组织管理上进行了规范，为今后文化从业人员的继续教育提供了良好的政策环境[4]。2007年人事部等四部委联合颁发的《关于加强专业人员继续教育工作的意见》指出 ……（未完，全文共6214字，当前仅显示2182字，请阅读下面提示信息。收藏《从发达国家图书_学继续教育管理_特征看我国应注意的问题》）