城镇供水企业发展的困惑与思考

目录/提纲：……
一、企业发展面临的困惑
1、水价形成机制不合理，价格倒挂严重
2、供水市场无序竞争，公共供水市场逐渐萎缩
3、固定资产投入大，企业发展后劲不足
4、企业_困难，法制化管理实施难度大
5、供水企业内部管理、经营_不健全
二、看法和建议
1、尽快建立健全供水安全监管体系
一要求，引导供水单位进行公平合理竞争
3、加大政府资金、政策的扶持力度
三、结束语
……

城镇供水企业发展的困惑与思考

城镇供水是城镇基础设施建设的重要组成部分，是城镇发展的命脉所在。城镇供水是公益性事业，供水企业经营的好坏、发展的快慢直接关系到城镇经济的发展和人民生活水平的提高。但长期以来，城镇供水企业受其_、机制及发展环境等因素的制约，企业的经营状况恶化，发展举步维艰，难以支撑城镇发展的用水需求。

一、企业发展面临的困惑

1、水价形成机制不合理，价格倒挂严重。近几年，电费、材料费、人工费等费用不断增长，供水价格却多年原地踏步，甚至出现不升反降的局
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水企业负担，这对于亏损的供水企业来说无异于雪上加霜。
同时随着对供水水质要求的提高，供水企业也需要大量的资金对设备、净水工艺进行改造、提升。投资从何处来？负债经营、巨额的投资压力使得供水企业无所适从，更谈不上发展问题。

4、企业_困难，法制化管理实施难度大。目前可供参照的主要是_1994年发布的《城市供水条例》，而无与之配套、解释的地方性法律法规，企业_过程中争议较大，不能有效的依法管理。

5、供水企业内部管理、经营_不健全。供水企业缺乏真正适应市场的经营理念、管理方式，缺乏合理有效的激励与约束机制，压抑了广大干部职工的积极性，滞息了企业活力，严重阻碍了供水企业的发展。

二、看法和建议
供水企业承担着城市供水发展的重任，造福于千家万户，与人民的生产生活息息相关。供水企业的发展取决于内部管理的提高，更取决于政府对供水行业的重视程度、认可程度、扶持力度。

1、尽快建立健全供水安全监管体系。由政府部门依法对当地所有供水单位进行统一监管，统一标准、统一要求，引导供水单位进行公平合理竞争。对供水水质不合格、无供水资质的供水单位坚决予以取缔，停止供水。
同时由政府主管部门对当地所有自备井纳入正轨管理，合理开发利用水资源，避免出现供水设施重复投资，逐步形成供水一体化管理。

2、建立健全适应市场经济的价格调整机制，使售水价格能如实地反映供水成本，符合“生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价”的定价原则，扭转供水企业亏损经营、负债累累的局面，促进供水企业健康发展。

3、加大政府资金、政策的扶持力度。供水行业是社会发展的基础性行业，服务对象是社会公众，具有公益性、政府制约性强、社会效益重于经济效益的特点。从供水企业目前的管理_、价格机制看，单纯依靠供水企业的力量根本无法满足社会发展的需求，政府应根据地方实际，制定出相应的扶持政策、优惠政策，使供水企业发展走出恶性循环的怪圈。同时要尽快制定完善供水法律体系，使供水企业在生产经营 ……（未完，全文共1714字，当前仅显示1090字，请阅读下面提示信息。收藏《城镇供水企业发展的困惑与思考》）