论文:把权力关进笼子里必须树立正确的权力观
内容提要 “把权力关进制度的笼子里”,就是要把权力运行制度化,纳入到制度的轨道上来,在民主、科学的制度下运行。“把权力关进制度的笼子里”,树立正确的权力观至关重要。中国特色社会主义视野中的权力观,其基本内涵应是“权由民所授、权为民所用、权为民所控”。
关键词 权由民所授; 权为民所用; 权为民所控;政治制度
_总书记在中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。“把权力关进制度的笼子里”,是一个形象的表述,并不是说要把权力禁闭起来,权力不需要在阳光下运行了,更不是关死,而是要把权力运行制度化,纳入到制度的轨道上来,在民主、科学的制度下运行。正如_总书记在这次会上讲的,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。“把权力关进制度的笼子里”,树立正确的权力观至关重要。中国特色社会主义视野中的权力观,其基本内涵应是“权由民
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权力,是因为自己的造化或者说是自己的优越素质所带来的结果,而全然不知道这权力的背后究竟意味着一种什么样的关系。
政治学里常用“合法性”一词,来表述广大民众对一个党执政的认同问题。其实,所谓“合法性”,就是公众对执政党的支持和拥护。执政的合法性,不仅体现为宪法和法律规定的法律意义上的合法性,而且体现为人民群众支持和拥护的道义上的合法性。同任何事物的发展变化一样,人民群众对党的认同、拥护和支持,也是与时俱进的。过去拥护、支持,不等于现在拥护支持;现在拥护、支持,不等于将来拥护支持;总体拥护、支持,不等于所有方面都拥护支持。因此,在新的历史条件下,存在着一个对党执政的合法性的补充与转换的问题,存在着一个对党的执政能力的再认可的问题。对此,胡锦涛同志曾指出过,“我们中国共产党之所以成为社会主义中国的执政党,是历史和人民的选择,但昨天的辉煌不是今天的‘护身符’,打了天下并不意味着理所当然地永久坐天下,我们权力真正合法的基础仍然来自于人民的支持。”
二、权为民所用
权为民所用,是共产党人权力观的本质。谁授权,就要对谁负责,就要为谁服务,这是政治学的一条普遍原理,也是权力运行的一条基本法则。“相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。”经过长期的奋斗,我们党已经从一个领导人民为夺取全国_而奋斗的党,成为一个领导人民掌握着全国_并长期执政的党。党的这种执政地位,是通过革命斗争获得的,是用无数革命先烈的鲜血和生命换来的,归根到底,是在人民群众的支持下得到的。国家的一切权力属于人民,执政的权力来自人民,所以党就必须受制于人民、服务于人民。党在掌握_的情况下,与人民群众关系的核心,是受人民的委托,按人民的意愿执好政、掌好权,当好“代表”。在这里,必须十分明确,党与人民群众的关系,是公仆与主人、代表与被代表的关系,而不是其他任何关系。这种“代表资格”,不是上天的赐予,而是应尽的责任;尽不到这种责任,人民就会把权力收回。只有想到这里,我们才时时有一种责任感、危机感,如履薄冰,如临深渊,生怕失去人民的信任和拥护。党除了最广大人民群众的利益,没有自己的特殊利益;党所做的一切,必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准和最终追求。树立正确的权力观,首先必须解决好为了人民、代表人民、造福人民这个根本的出发点和落脚点问题。
进入新世纪以来,党中央大兴求真务实的执政作风,高擎“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的“新三民主义”大旗,鲜明提出“立党为公、执政为民”的执政理念,坚持以人为本的发展观,把人民群众的愿望、需要、利益以及健康和生命安全放在党和政府各项工作的中心地位,深切关注人民群众的生存、发展状况和人的价值,将不断满足人民群众的物质和文化需求、促进人的全面发展作为国家建设发展的最高目标,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进,为实现中华民族伟大复兴的“
中国梦”努力奋斗。“立党为公、执政为民”是党的最核心的权力观,它把为人民服务的思想诠释得更加清晰、更加真实、更加务实,更具时代价值。只有坚持“立党为公、执政为民”的执政党,才始终是先进的执政党、充满活力的执政党;只有坚持“立党为公、执政为民”的政府,才始终是人民的政府、受人民拥护的政府;只有坚持“立党为公、执政为民”的执政党和政府,才不会变质、不会被人民所打倒和抛弃。“党只有一心为公,立党才能立得牢;只有一心为民,执政才能执得好。”全心全意为人民服务,全心全意为人民执政,是我们党的全部追求,是我们党永恒的精神家园。
三、权为民所控
权为民所控,是践行正确权力观,“把权力关进制度的笼子里”关键。权力具有双重性,一方面,具有整合性和强制性。权力是以专政机器和行政力量为后盾、为基石的,离开了这些,权力将失去威严,丧失威慑力,也就无法将分散的人群和社会组合起来。另一方面,权力又具有利益性和诱惑性。因为权力是一种稀缺的资源,在特定的时期内,只有少数人能够得到这一资源,而多数人 ……(未完,全文共4313字,当前仅显示2178字,请阅读下面提示信息。
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