基层民政工作现状及措施建议

目录/提纲：……
一、情形与现状
（一）业务繁杂，人少事多，难予满足社会发展对民政工作的需求
（二）基层民政工作人员少，不稳定
（三）由于民政工作涉及面广，工作业务量大
（四）民政工作政策性强，执法难度大
二、意见与建议
（五）要建立健全激励考核机制
三、措施与办法
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基层民政工作现状及措施建议

我县的民政工作在县委、政府及省市民政部门的大力支持帮助下做了一些工作，圆满完成了县委、政府以及上级民政部门交办的各项关爱民生，抚孤济困、维护稳定的各项工作，由于民政干部职工的努力，真正体现了民政工作为民解困、为民服务、以人为本服务大局、服务发展、服务群众的基础性作用，做到了上为政府分忧，下为群众解愁。一年来，为30000余人的城乡低保，特困_、伤残军人、五保供养、优抚对象、高龄老人、孤残儿童，殡葬丧属、精神病人、流浪乞讨救助对象发放各类资金5000万余元，各类救助物资累计600万余元，由于民政工作者的辛勤努力，使党和政府的温暖及时惠及到广大民众、为社会和谐稳定、经济发展奠定了良好的社会基础，树立了党和政府良好的社会形象。
一、情形与现状
几年来，民政工作者默默无闻辛勤工作，无论是在抗旱救灾，突发事件及危难时刻，民政人都体现了并做到了传递党和政府的_，体现党和政府的温暖，无论受困群众，还是被救助和关爱对象，特别是实施城乡医疗
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000人次，各类5000万元资金发放的调整，公示听证，录入资料归档600万余元的物资发放及其各业务职能、社会福利、慈善民间组织管理、流浪乞讨、精神病人、孤老孤儿、救灾救济、殡葬、婚姻等业务，诸如办公室、财务、地名区划、登记社区建设、慈善约10个职能部门无人员编制，由此造成工作量大，民政干部常年累月辛辛苦苦，天亮忙到天黑，一年忙到头，没有节假日和双休日的情况十分突出，对各类资金物资的发放都需要逐一调查核实，听证公示，并录入系统，经常是由于时间紧，任务重，有的同志甚感劳累。大多带病坚持工作，这样的情景，如不加以解决，势必会影响到整个民政工作健康有序发展，甚至危及到党和政府惠及民生的工作。
（二）基层民政工作人员少，不稳定。
我县5镇一街道民政办累计人数只有12人从事民政工作，条件差，工作量大、民政工作人员不安心，有的（镇）街道4年换了三四次民政办主任。由于频繁换人，加之必要的工作经费得不到保障，由此造成保障民生、惠民政策没有很好的落在实处。在乡镇（街道）同级部门中，比较民政工作而言成了最苦最累最难的弱势部门，救济、帮扶越多所欠经费越多、所发放的资金、物资越多，工作经费越得不到保障的现象十分突出。民政办与社保所、农林水站所的相比可谓之难、累、繁、待遇低，没有谁愿意到民政办工作，其次是民政工作人员普遍存在年龄偏大，新进和考录到民政部门的大学生和业务骨干匮乏，出现了严重的青黄不接的“断层”现象，十分令人担忧。
（三）由于民政工作涉及面广，工作业务量大。
各种惠及民生，保障民意的信息由于人少无人员信息支撑，许多信息得不到反馈，为此造成救济抚困，大病医疗救助，因灾因病返贫，流浪乞讨影响党和政府新形象的状况时有发生。而民政工作这一惠及民生的工作与司法、计生、残联等部门相比，村委会没有专职的民政助理员，村委会干部由此对民政工作即高兴又担忧，高兴的是为民解困，为民服务，担忧的是工作事无巨细，且没有更多时间来深入调查核实，甚至接到民政办电话心就慌，诸如殡葬方面、流浪乞讨、精神失常，需救助胡弱势_，还有就是落实各类优抚及救助等问题，这也是民政工作难予开展的“短板。
（四）民政工作政策性强，执法难度大。
民政工作重点面对的是_，在民政职能中是满足群众需求最直接的部门，民政工作是百姓最贴心的工作，民政事业是民政最贴心的事业，其面对的是困难_、特殊_、优抚_等社会弱势_，为此其政策性，时效性相对较强。但在实际工作中，由于民政部门的特点所致相应的职责职能在履行执法过程中其难度较大，效果较差，诸如《殡葬管理》、《民间组织管理》、《优抚安置》、《婚姻登记》、《救灾救济》、《儿童收养》、等法律条例的贯彻执行，其政策性强，执行范围广，如果在其执行过程中出现违反相应《条例》《办法》的人和事发生，各个案中都有处罚的标准和界线，但由于民政工作的特点所致，其影响力和执行力相对较差，诸如《殡葬管理》、《民间组织管理》、《婚姻法》等法律法规的管理都属于社会管理范畴，一旦违反，在调查处理过程中经常出现难度大，执法主体困难，执法难等问题。
二、意见与建议
针对民政工作的性质特点，请县委、政府重视和加强民政部门工作，从而使民生工作落到实处，为此应从以下几方面入手：
（一）结合民政工作的性质特点，工作量大而广，人手少的实际，首先解决有人办事的问题，主要是认真研究民政工作职责职能，应从机构编制上加强，配齐配强民政队伍，健全完善各种服务履职机制，首先是县级民政部门要增加人员8-10人，才能完成和满足当前各项工作对民政的需求，其次是各（镇）民政办要设专职3-5人才能担负起民政工作的需求，再次是 ……（未完，全文共3853字，当前仅显示1946字，请阅读下面提示信息。收藏《基层民政工作现状及措施建议》）