关于涉老工作部门_机制创新的思考

目录/提纲：……
一是多头管理问题
二是资源共享问题
三是为老服务问题
四是上分下合问题
一、着眼于长远发展，增强“三老”融合意识
一是维持老干部工作现状，二是勇于创新发展
二、注重抓机制创新，探索“三老”联动机制
三、坚持从实际出发，推进“三老”资源整合
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关于涉老工作部门_机制创新的思考
无锡市委老干部局

　　　　所谓涉老部门是指各级老龄委、老干部局和退管会。随着社会老龄化的加剧，在离休干部数量明显减少的情况下，笔者认为，由于工作内容、服务要求等趋同性，现行的_机制已经不适应形势发展，主要存在以下几方面的问题：
　　　　一是多头管理问题。离休干部、退休干部和社会老人他们同为老年人，却有3个部门分别进行管理。离休干部由党委老干部部门管理，目前我市离休干部仅有2300人，平均年龄已达85岁，这部分人不足老年人数的千分之三；机关和企事单位的退休干部职工则由人社部门主管的退管会管理（我市有8万多人）；社会老年人（我市有110万人），由老龄委负责宏观管理。
　　　　二是资源共享
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略513字，正式会员可完整阅读）……　
，客观上造成同样是关于老年人的服务管理工作，往往要由3个部门分别来部署、来要求，在组织开展老年人活动中也各抓各的。
　　　　党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，对做好新形势下老干部工作提出了新要求，笔者认为，不同身份的老年人由不同部门来进行管理服务，应该说是计划经济条件下的产物。要以党的十八届三中全会精神为指导，积极探索老字头部门的_机制改革创新，资源“三老”整合，形成老龄工作的合力。
一、着眼于长远发展，增强“三老”融合意识。现行的“三老”工作组织领导_机制是历史形成的。在新的历史时期，无论是老干部工作还是退管工作、老龄工作都面临新情况、新任务。笔者认为，从满足老年人晚年服务需求、整合服务资源、建立大老龄工作格局的长远发展出发，都需要对“三老”工作_机制进行必要整合，实现“三老”工作的融合。比如说，1982年中共中央决定建立干部离退休制度，各级老干部部门应运而生，建立老干部部门的主要任务是做好离休干部的管理服务工作。30多过去了，离休干部人数不断减少，老干部工作的对象、环境、任务也发生了很大变化，也许不要10年，离休干部这支队伍人数将会很少很少，在这样的情况下，老干部部门管理对象是那些，管些什么，怎么管都面临新课题。摆在我们目前有两种选择，一是维持老干部工作现状，二是勇于创新发展。笔者认为，我们不能因循守旧、固步自封，必须着眼于老龄工作的大局，积极主动的把老干部工作融入到老龄工作的大局中去思考和把握，在“三老”工作的_机制上探索，实现老干部工作的创新发展。
　　　　 二、注重抓机制创新，探索“三老”联动机制。对“老字头”机构进行整合是一项系统工程，比较复杂，目前管老年人有好几个部门，既有市委部门在管的，也有政府部门在管的。因此，这是一项事关老干部工作、老龄工作全局的大事，必须既积极又慎重。要加强对“老字头”部门_机制创新问题的专题调研，弄清实情，科学决策。在没有进行机构整合的情况下，今后一段时间，要重点在探索“三老”部门工作机制创新上做文章。因为“三老”部门各自管理对象的身份虽然不同，但都是老年人，老年人晚年服务需求是一致的，从这样的着眼点出发，各地可以从健全“三老”部门工作机制入手，建立健全“三老”工作的定期联席会议制度、定期情况工作交流制度，在涉及“老字头”的学习教育、重要会议、重大活动等，“三老”部门一起研究，一起部署，一起推进，实现“三老”部门上下联动，互相支持配合，发挥各自优势，形成“三老”工作合力，打造“三老”工作品牌。
　　　　三、坚持从实际出发，推进“三老”资源整合。从长远来看，“三老”部门应当进行资源整合，职能归并，建立统一管理服务“三老” ……（未完，全文共2267字，当前仅显示1441字，请阅读下面提示信息。收藏《关于涉老工作部门_机制创新的思考》）