把永州建成湖南对接珠三角、东盟桥头堡的调研报告

目录/提纲：……
一、永州对接东盟、“两广”前景广阔
1、东盟、“两广”是永州产业对接的新高地
2、北部湾是永州对接东盟的新通道
3、中国-东盟_贸易区是永州对接东盟的新平台
二、永州对接东盟、“两广”优势明显
1、区位有优势
2、交通有优势
3、资源有优势
4、政策有优势
5、产业有优势
三、存在的困难和问题
1、区域合作竞争激烈
2、对接通道不够畅快
3、合作领域不够深入
4、对接功能不够完善
一是企业用地报批难
二是企业融资难
三是进出口报关难
四、对策与建议
1、坚持基础先行，在交通建设上要有大动作
五要抓紧实施永州飞机场迁建设，开辟直达广州、深圳、南宁的航线
六要力争湘桂运河立项，并争取东线方案
2、坚持统筹协调，在产业布局要有大调整
3、整合资源，在资源招商上要有大力度
一要加快锰矿资源整合开发
二要加快石材产业整体开发
三要加快农产品资源整体开发
四要加快文化旅游整合开发
4、简政放权，在政策机制上要有大突破
一是改革融资政策
二是改革土地审批制度
三是改革企业职工养老保险统筹基数
四是尽快完善通关平台
5、加强研究，在人才对接上要有大魄力
一是组建机构
二是引进人才
三是加强研究
四是加强培训
……
把永州建成湖南对接珠三角、东盟桥头堡的调研报告
（2014年1月17日）

2010年，省委、省政府提出了“将永州建成对接东盟的桥头堡”的工作要求，市委三届七次全会作出了“在湖南率先建成联结东盟的大通道、经贸合作的新高地”的战略部署。永州毗邻两广，与东盟相望，必须率先发力，抢抓机遇，先行先试，努力打造成对接珠三角、东盟的桥头堡，推动经济社会科学转型，跨越发展。
一、永州对接东盟、“两广”前景广阔
近年来，东盟各国竞相赶超，经济发展风生水起；广西北部湾经济区借助天时地利人和，后发崛起之势汹涌。特别是中国-东盟_贸易区建成后，两大经济板块间的贸易壁垒被打破，经济互通有无。可以说，永州对接东盟恰逢良机，大有可为。
1、东盟、“两广”是永州产业对接的新高地。东盟全称东南亚联盟（ASEAN），现有新加坡、马来西亚、泰国、文莱、柬埔寨、印尼、老挝、缅甸、菲律宾、越南等10个正式成员国和巴
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、北海出口加工区、凭祥综合保税区等面向东盟的保税物流体系日趋成熟，双边产业、文化、旅游等多层次、多领域的经贸合作不断深入。永州紧邻广西，正处于北部湾经济区各城市的4小时经济圈内，完全可以借助北部湾这个通道迅速对接东盟。
3、中国-东盟_贸易区是永州对接东盟的新平台。中国-东盟_贸易区拥有近16亿人口，经济规模达6万亿美元，贸易总额超过4.5万亿美元，是由发展中国家组成的最大_贸易区，也是当今世界上最具活力的经济体之一。中国-东盟自贸区建成后，将有超过7000种的产品实现零关税，为双边经贸发展提供一个良好的制度框架、机制保障和宽松的区域合作环境，也为永州对接东盟、加速崛起创造了一个广阔的新平台。
二、永州对接东盟、“两广”优势明显
1、区位有优势。永州被誉为湖南“西南门户”，位于湘粤桂三省区结合部，地处东盟经济圈、泛珠三角经济圈、中部经济圈、泛北部湾经济圈“四大经济圈”的交汇叠加之地，这一独特的区位条件奠定了永州在湖南乃至我国中东部地区对接东盟中的战略地位，相对我国广大内陆地区来说，是对接东盟的前沿阵地，必将“近水楼台先得月”。
2、交通有优势。永州是湖南省唯一与广东、广西接壤的地区，是东盟进入湖南的第一站。境内有湘桂复线铁路、衡枣高速公路等交通路网直达各海口岸，交通便捷。特别是湘桂高铁开通后，永州迎来了高铁时代，对全市加快构建出海出边国际大通道，推进工业化城镇化进程，增强中心城市辐射带动作用，促进地方经济社会发展，融入与东盟、泛珠、长三角等多区域合作，有着十分重大意义。
3、资源有优势。永州不但拥有良好的生态资源、旅游资源、丰富的农林产品资源和矿产资源，还有大量的土地资源和劳动力资源，人、地、水、电等生产要素价格具有明显的比较优势。特别是道县矿产资源丰富，被誉为“湖南省有色金属之乡”，现已探明矿产中具有较大开采价值的有38种，其中锡和钨储量和品位均居全省第二，铁锰矿储量居全省之首，特别是锂和铷为省内独有，储量居全国第一。这些优势资源，在对接东盟中可以发挥独特的催化作用。
4、政策有优势。省委、省政府高度重视对接工作，把对接东盟列为湖南开放引进的重要内容，并对永州也提出了明确要求，给予政策支持允许先行先试。2010年市委、市政府出台了《关于深化与东盟经贸合作的意见》等系列文件，各县区也相继印发了相关文件，在财税、用地、审批、劳动力、政务服务等方面出台了一系列优惠的政策措施，对招引客商具有很强的吸引力。
5、产业有优势。永州市纺织、服装、食品、医药以及汽车、机电、机械等产品，在东盟特别是越南、老挝、柬埔寨和缅甸等国具有比较优势，完全可以利用与东盟经济需求的层级差异效应，在与东盟国家进行商品贸易、投资开发、技术合作等方面寻找到巨大商机。目前，全市已有翊翔机电、恒远发电、华源线缆等30多家企业开展对东盟贸易，100多种产品打入东盟市场。
三、存在的困难和问题
1、区域合作竞争激烈。由于中国-东盟贸易日益活跃，合作优势凸现，毗邻的省、市频频发力对接，加速竞争，也给永州对接东盟形成竞争压力。如广西依托南北钦防四市的区位优势，建设北部湾经济合作区；从南宁建设3800公里的“南新走廊”到新加坡，穿越东盟5国，成为合作新通道；正在修建百色至靖西、靖西至那坡两条高速，南宁至越南高速铁路获国家 ……（未完，全文共5052字，当前仅显示1774字，请阅读下面提示信息。收藏《把永州建成湖南对接珠三角、东盟桥头堡的调研报告》）