关于我市网吧经营管理情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
一是从网吧经营性质看，均属个体经营
二是从网吧登记数量来看，全市共依法登记网吧54户，正常经营54户
四是从网吧分布区域看，城区范围内共有网吧32家，占全市网吧数量的60%
一是上网人员以男性居多
二是上网人员以青少年居多
三是上网人员以学生居多，无固定职业者次之
四是上网时间以晚上居多
五是上网目的和内容以聊天、看电影和游戏居多
一是网吧的积极因素没有得到发挥
二是负面影响太大
三是严重影响学校正常管理秩序
二、主要问题
1、未成年人上网禁而未止
2、网吧超时经营现象依旧存在
3、消防安全隐患令人堪忧
4、网吧监控系统有待完善
1、对网吧缺乏长效管理机制
2、多头管理，职能分散，责任不清
3、管理手段不能适应新形势的要求
三、几点建议
（一）市政府要高度重视，加强领导
（二）坚持正确引导，倡导文明、健康上网
（三）合理整合规划，推进连锁化进程
（四）加大资金投入，改善监管手段
……
关于我市网吧经营管理情况的调研报告

近年来，随着互联网上网服务业的快速发展，网吧上网的人数特别是青少年上网人数增长很快，网吧在给人们提供学习、娱乐、交流平台，给人们的工作、生活带来便利的同时，也带来了一些负面效应和安全隐患。网络引起的违法犯罪时有发生，_信息的传播在一定程度上造成不良影响。未成年人上网也屡禁不止，这些问题已成为社会普遍关注的焦点。去年以来，市人大常委会把网吧经营管理作为工作的重点，多次组织专题视察和调研，并在常委会会议上听取和审议了文体、公安、工商部门关于网吧治理情况的汇报。针对存在的问题，先后向市政府提出了相关审议意见以及《关于加强网吧治理工作的建议》，市政府及相关部门对此高度重视，积极采取措施，不断加大网吧整治力度，市文广新体局、公安局、工商局等6部门联合下发了《关于进一步加强网吧监管工作的实施意见》，并开展了网吧专项治理行动，使网吧经营秩序总体上呈现好转，部分网吧存在的违法违规行为得到有效遏制，取得了明显的阶段性成效。但是，总的来看，网吧专项整治的形势仍不容乐观，治理工作不可放松。
一、基本情况
(一)网吧经营管理
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认为网吧是精神鸦片，是社会毒瘤，百害而无一利，应该全部取缔。之所以社会舆论会出现“一边倒”，我认为，主要原因有以下几种：一是网吧的积极因素没有得到发挥。网吧大多成了游戏、聊天的场所，而利用网络学习的几乎看不到。二是负面影响太大。由于沉迷网络，严重损害了一些青少年的身心健康，甚至给社会治安带来严重隐患。由于有些网吧违规经营，网络上充斥着暴力、色情、赌博等不健康内容,令人触目惊心。学生沉迷其中，淡化了现实与虚拟世界的界限，习惯了以游戏中的方式去解决问题，受气就去打骂，没钱就去偷抢，有的因此走上犯罪的道路。我身边就有这样的例子：以前在村里住的时候，邻居开了一家小卖部，平时收的钱就放在货架上的鞋盒里，有段时间，突然发现经常莫名其妙的少一些零钱，当时也没太在意，以为是家里其他人拿去用了，直到有天放在鞋盒里的大面额纸钞和手机丢失后，才知道是发生了盗窃。最后发现，原来是同村的一个年仅17岁的孩子偷的。他本来聪明好学，自从迷上了网络游戏，为了弄钱到网吧上网，他向周围所有亲戚朋友骗了个遍，借了个遍。直到谁也不给他钱了，就想到了去偷窃。花季少年，就因沉迷网络，而误入歧途，街坊邻居无不为之惋惜。三是严重影响学校正常管理秩序。许多学生为了上网，不惜逃学旷课，更有甚者，翻窗跳墙，装病请假，可以说无所不用其极，其换来的代价却是教师的无奈、家长的愤怒、自我身心的摧残和学习成绩的一落千丈。
(四)网管眼中的网民。在网吧实际经营中，网管在网吧中与上网人员接触最多，因此，对网吧上网人员有更直观的认识。我有一小学同学小王，他曾当过几年网管，我当时很纳闷，他初中毕业，也没学过计算机，怎么就当网管了？一问才知，现在，有很多网吧业主意识中，网管随便请一个就可以了，懂点计算机就可以上岗。在与小王的交谈中，他讲到，现在网吧行业竞争相当激烈，由于法律法规明文规定，网吧经营者严禁超时营业和接纳未成年人上网。另外，随着电脑和手机上网的普及，从而导致消费人群大幅缩小。同时，网吧之间的地段和硬件竞争也增加了经营成本，受利益驱使，有些网吧业主就会铤而走险，对未成年人上网视若无睹，超时经营经常发生，许多网吧业主甚至允许包夜上网。很多青少年有家不回、有学不上，沉迷其中，不能自拔。交谈最后，小王还以一名网管眼中的沉迷网吧之人，说了段顺口溜：网吧里面有铁人，整整一天，你三餐用过，仍觉无精打采；他虽滴水未进，竟然神采飞扬。网吧里面有仙人，寒冬腊月，你里外三层，仍感寒气逼人；他虽身单衣薄，却是满面春风。网吧里面有神人，你玩他玩，你睡他玩，你醒他玩，你再睡，他还玩，没日没夜，不知疲倦。网吧里面有超人，学习成绩好坏不说，乘法口诀都背不利索，但却思维敏捷，口若悬河，能同时吃着泡面唱着歌、看着电影玩着赛车。笑声中，我俩达成一致“共识”：凡是沉迷网吧之人，大都不把自己当人。
二、主要问题
通过调研，我市网吧在经营和管理中仍存在诸多亟待解决的问题，有些还相当普遍和严重，主要表现在以下两大环节。
(一)网吧经营方面存在的问题。
1.未成年人上网禁而未止。去年以来，各相关部门多次开展了“零点行动”、“午时行动”、“周末行动”及“红盾网吧断黑行动”，虽有效遏制了网吧违规经营，也查处取缔了一批违规网吧，但在“风头”过后，接纳未成年人上网现象依然存在，虽然各网吧门口等显眼位置都张贴着“未成年人禁入”等警示牌，一些网吧的入口处还有上网登记簿，但大多形同虚设，只要交钱即可进入。有些网吧未落实实名上网制度，采用变相手段逃避监管人员的检查，用借来的身份证办理上网实名卡，实际却发给未成年人使用。
2.网吧超时经营现象依旧存在。经过对网吧多次专项整治，多数网吧能按规定经营，零点歇业。但少数网吧通宵经营现象依旧存在，并由“地上”转入“地下”。有的网吧零点后将大门关上，照明灯熄灭，造成歇业假象，通宵达旦经营。
3.消防安全隐患令人堪忧。不少网吧室内拥挤，空间狭小，光线暗淡，通风不畅。大多网吧消防通道不合规定，且只有一个安全出口。有的甚至 ……（未完，全文共4224字，当前仅显示2133字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市网吧经营管理情况的调研报告》）