县国土资源局宜居中等城市建设调研会材料

目录/提纲：……
一、主动出击，不等不靠，解决用地计划指标，保障发展用地
（一）是积极向上争取用地指标
（二）突出内涵挖潜
（三）要科学用好增量
（四）搞好优质服务
二、下定决心，提高“三率”，严格节约集约用地，保障发展效益
（一）提高征地率
（二）要提高供地率
（三）提高土地利用率
……
县国土资源局宜居中等城市建设调研会材料
(2014年3月)

2014年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年，是宜居中等城市建设大突破的一年。在新的一年里，我们面临着新的发展机遇和挑战。今年国家、省、市国土资源工作会议把“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”作为当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位；县委县政府把建设宜居中等城市作为城市建设目标。这些定位和目标是今后国土资源工作的大局和方向，符合国土资源部门实际情况。国土资源部
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仅有4000亩左右，具体到每个县区就不足400亩。同时，国土资源部已明确“三项整治“备案指标不能再作为增减挂钩项目拆旧区指标使用，增减挂钩项目的开展出将受到严重制约。面对严峻的用地形势，我们必须及时转变用地观念：
（一）是积极向上争取用地指标。配合发改、招商等部门包装优势项目，列入国家、省、市重点项目计划，使用国家、省、市用地计划指标报批用地。
（二）突出内涵挖潜。支持鼓励城中村和旧城改造，盘活存量建设用地。持续打好“大储备”硬仗。重点打造好以土地储备为依托的土地收益开源平台。今年，除交通等民生及基础设施用地外，物流、商服、住宅等项目用地一律纳入土地储备，科学合理、有序稳步推进土地出让。尤其是中心城区要应储尽储，应供尽供。加大土地综合整治力度，积极推进人地挂钩试点，弥补城镇发展对用地的需求。要求今年每个乡镇空心村治理面积不得低于150亩，年底必须全部完工，并通过验收，其拆旧复垦的耕地争取被省市批准为人地挂钩指标使用。
（三）要科学用好增量。坚持“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”，政府统筹安排年度用地计划，政府主要领导研究决定土地报批供应及用地评价，提高政府宏观调控力度。
（四）搞好优质服务。优化用地报批程序，对重点项目和保障性安居工程用地，建立县级服务台帐，在土地计划指标、土地征用、土地储备、土地供应、城市房屋拆迁等审批方面，实行“有保有压”，开设绿色审批通道，保障宜居中等城市建设项目的按时落地和顺利推进。
二、下定决心，提高“三率”，严格节约集约用地，保障发展效益
2014年，我们要把节约集约作为保障发展的核心和主线，切实做到城市用地节约集约，工业发展集约高效，现代农业集约经营。
（一）提高征地率。批次农用地转用和土地征收经省政府或国务院批准后，必须尽快实施征地方案，提高征地效率，缩短征地周期。否则市政府要对前3年平均征地率低于80％、当年征地率低于40％的县区，相应扣减或扣除下年度新增建设用 ……（未完，全文共1663字，当前仅显示1057字，请阅读下面提示信息。收藏《县国土资源局宜居中等城市建设调研会材料》）