构建地税机关优化纳税服务体系的思考

目录/提纲：……
一、当前纳税服务工作中存在的主要问题
（一）服务形势单一
（二）服务内容虚化
（三）服务机制落后
（四）服务素质欠缺
二、优化税收服务的途径及措施
（一）建立为纳税人服务的工作机制，推动为纳税人服务制度体系的建立和完善
（二）不断创新纳税服务体系
（三）努力提高为纳税人服务的能力
1、强化组织依托
2、强化服务观念
3、丰富服务载体
4、加强队伍建设
……
构建地税机关优化纳税服务体系的思考

在知识经济“以人为本”的观念逐渐渗入社会各个领域，地税系统提出了大力开展“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关建设，这一观点赋予了新时期地税工作新的内涵。在新形势下，如何认识为纳税人服务？创建“服务型”机关？纳税服务工作应采取何种途径和措施？笔者从当前纳税服务工作中存在的不足、产生的根源及如何搞好纳税服务工作谈一些粗浅的看法。
一、当前纳税服务工作中存在的主要问题
（一）服务形势单一。多数存在仅仅将税收服务看成是办税服务厅或征收一线的事，满足于一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一幅版面，不能做到一线后勤一个样，“窗内”“窗外”一个样，没有真正理解税收服务的深刻内涵，没有将税收服务真正_到税收工作的全过程。
（二）服务内容虚化。单纯将税收服务当作是部门形象建设、行风建设的一项内容，不求实际效果，不能深入有效、不能解决实际问题，不能持之以恒，影响了地税机关的服务质量和社会形象。

……（新文秘网https://www.wm114.cn省略659字，正式会员可完整阅读）……　
的定位。主要包括维护纳税人的合法权益，认真履行征管法规定的义务，坚持不懈的做好依法治税、从严治队、科技加管理三篇文章；其次是“诚信”服务，征纳双方存在的一些不合谐现象，一定程度上取决于地税部门的“诚信”服务，新的形势下，我们要把“诚信”服务定位的公开、公平、公正的执行税收政策及法律法规、严格依法办税、依法行政、做到这些，就是对纳税人的最大“诚信”；再是服务内容上的创新，要善于结合新形势、新要求，建立以人为本的工作机制，不断更新和扩大服务内容，拓宽服务渠道，使纳税服务具有鲜明的时代特色，易操作，具体化的服务品位，不断适应和满足新形势下税收发展的要求。
（三）努力提高为纳税人服务的能力。增强为纳税人服务的能力，关键在于富有成效的服务手段和健全的服务体系。我们地税部门要强化服务手段、构建以地税部门和社会中介组织为依托，以服务项目和活动为载体，以科技加管理为基础的税收服务体系，扩大为纳税人服务工作的覆盖面和有效性。
1、强化组织依托。我们地税部门有比较完备的组织体系，便于联系广大纳税人。在新形势下，地税部门要进一步加速完善、巩固现有的组织机构，发挥它们在为纳税人服务中的作用。同时，要发挥会计师事务所、税务事务所、律师事务所等涉税社会团体、中介服务组织的特殊作用。
2、强化服务观念。确立“执法蕴含服务、管理就是服务、权利就是服务”的思想意识。要牢固树立税收服务观念，按照新《税收征管法》及实施细则的要求，把纳税服务定位到“平等理念”、“服务法定”上来，在思想上尽快由“要我搞好服务”向“我应搞好服务”转变，进而由这种正确的主观意识指导转化、落实为良性的工作态度和具体的工作实践。把纳税服务作为行政执法行为的组成部分去落实，充分尊重和保护纳税人权利，做好宣传送达、咨询辅导、税务登记、发票供应等涉税服务工作。继续发挥好办税服务厅为纳税人服务的窗口作用。坚持文明办税“八公开”制度，进一步贯彻落实“两制”、“两个操作示范”、政务公开以及文明礼貌在内的服务规范和服务质量考核评价体系。我们还要根据自身特点完善税法公示、执法公告、办税程序、纳税人权利和义务、服务监督等服务内容，在突出实用、便利和效率的同时，还要注重规范性，从而促进税干牢固树立执法与服务“双赢”的观念。真正为纳税人营造公平、公开、公正的办税坏境。
3、丰富服务载体。开展适应纳税人需要的丰富多彩的税法宣传活动是地税部门为纳税人服务的重要形式和载体。近年来，我们地税部门围绕为纳税人服务工作，推出了许多有效的服务载体，如每年举办税法宣传月活动、税收讲座、文艺演出等等，受到纳税人的广泛欢迎。在此基础上，我们要继续利用现有服务载体，不断拓展新的服务载体，突出活动的服务特点，丰富活动的内容。同时，要把税法宣传作为税务部门和税务人员法定职责和义务，健全和完善制度，确保落实和规范服务。通过服务制度化、规范化、经常化，深化服务的层次，避免税法宣传上的突击性的短期行为；同时，必须尽快建立完备的税收咨询体系，重视加强税务咨询网络建设，拓宽咨询渠道，如电话咨询；税务网点咨询等形式，为纳税人提供免费服务。有条件的地方，应开展网上咨询、电子咨询等多种形式为纳税人服务
4、加强队伍建设。实践证明，政治水平不高、业务水平滞后、法制意识不强的税务干部绝不可能为纳税人提供高质量的税收服务的。首先，要在努力建设一支由地税干部、税务代理服务人员和社会各界热心税收事业的人士共同组成的为纳税人服务的队伍的基础。 ……（未完，全文共2911字，当前仅显示1850字，请阅读下面提示信息。收藏《构建地税机关优化纳税服务体系的思考》）