论文:国际贸易数据差异的成因及对策分析
目前,国际贸易中存在巨大的统计数据差异问题。例 如:1996年,美国公布与中国的贸易逆差是395亿美元, 而中国公布的同期对美国的贸易逆差却只有105亿美元, 这两个数字相差290亿美元,相差三倍之多。2009年,中 美双方贸易统计差异己经高达900亿美元①。然而,进口国 与出口国公布的数据存在较大差异不仅是发展中国家才有 的问题,在发达国家之间也非常普遍。例如,从1989年开 始,美国就放弃了跟踪记录向加拿大出口的努力,现在只 采用加拿大提供的从美国进口的数据。在此之前,与加拿 大提供的从美国进口的数据相比,美国向加拿大出口的数 据低报了 10%之多②。
一、国际贸易数据差异造成的不利影响
(一)成为贸易保护主义和贸易摩擦的重要诱因
经济学家们早己认识到,对微观经济竞争力和宏观经 济失衡来说,双边贸易逆差是一个引人误入歧途的指标。 然而,专家们的反对并未阻止双边贸易逆差成为美国与东 亚发生贸易纠纷的重要因素之一。由于双边贸易逆差对于 贸易政策确有影响,因此,当然要解决准确度量双边贸易 逆差的技术问题③。尤其是对我国而言,随着出口导向经 济和欧美主要经济体增长乏力,2
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国务院新闻办公室举行的2013年第一季度 进出口情况发布会上,回答央视记者的提问时表示,今年 一季度我国进出口增速达13.4% ’显著高于去年全年增速 6.2%,其中一个重要原因是国民经济发展向好的态势基本 确立。同时表示,去年第四季度国家发改委批复了总额约 7万亿元的投资项目,重点涉及轨道交通、公路、机场等 基建项目建设。
银行的中长期贷款投放也明显增加,我国 经济呈现了企稳回升的态势。此外,我国制造业采购经理 人指数连续6个月保持在50以上,经济向好的迹象较为明 显⑦。而4月11日,海关总署就在官网上发表更正声明。 声明称,有关国家发改委批复7万亿元投资项目一事,是 “转引自网络上的相关报道,并无依据,应予以更正。”在 声明中表示:向媒体和广大受众造成的困惑深表歉意。
因此,长期存在的国际贸易数据差异问题,使海关系 统在公布外贸数据时产生了麻痹心理,往往忽略对贸易国
数据的关注,致使对整体形势产生误判。
二、国际贸易数据差异产生的原因
(一)现行国际贸易统计体系是根源
目前,全球的贸易统计数据主要来自联合国,而联合 国的数据又依赖于各个成员国公布的贸易统计数据,这样 就造成了 A国说他向B国出口的商品与服务的价值与B国 所说的他从A国进口的数据不一致。进口国与出口国公布 的这些差异不仅仅是发展中国家才有的问题,在发达国家 之间这种差异也非常普遍。例如前文所说,从1989年开 始,美国就放弃了跟踪记录向加拿大出口的努力,现在美 国只用加拿大提供的从美国进口的数据了。在此之前,与 加拿大的从美国进口的数据相比,美国向加拿大出口的数 据低报了 10%还多。这也说明了一个一般原则:由于进口 国要对进口的商品征收关税,所以要精确地记录进口,因 而进口国收集的数据通常都被认为比出口国收集的数据要 准确。但是,前提是各贸易国之间都遵守国际贸易规则, 坚持公平公正贸易,而非恶意欺诈。
与此同时,上述情况也暴露了联合国的数据存在两个 致命的问题:一是进口国和出口国的信息不相同;二是学 术研究中难辨真伪,需要对数据进行再核实,造成联合国 数据使用昂贵。因此,为解决上述问题,发达国家做出了 一些努力。例如:加拿大统计局的世界贸易数据库(WT- DB)在使用联合国提供的数据时,对从A国出口到B国的 每一项产品的价值只采用其中一个数据⑧。
(二)贸易国统计口径不同是重要原因
目前,不只是美国和中国、美国和加拿大等存在贸易 统计数据不一致的问题,在印度尼西亚和新加坡、马来西 亚和新加坡等国际贸易中依然存在上述情况。随着东南亚 国家经济上的飞速增长,对美国与东南亚国家的贸易数据 差异越来越大,进行准确的计量变得越来越重要。而与东 南亚贸易不同的是,美国公布的与中国的贸易逆差比我国 公布的贸易顺差多,一个主要的原因是美国将经香港转口 到美国的产品算入了我国的贸易总额中。但是,按照国际 贸易惯例,香港在海关事务方面是与中国完全独立的实体, 在国际贸易中要进行独立的出口核算。
当前,因为中美贸易的官方统计采用不同的贸易统计 标准进行衡量,需要经过一系列的修正才能达到可比性。 在统计范围上,美方采用总贸易制,以国境作为统计界限, 对进入美国境内存入_贸易区和保税仓库的货物均列入 统计,而中方采取专门贸易制,以关境作为统计界限,存 入保税仓库的货物不作为统计,因此造成美方统计范围略 大于我方,使美方“逆差”加剧。同时,香港作为中美贸 易中的一个特殊港口,其转口贸易及转口增加值进一步加 剧了中美贸易不平衡的数额。这是由于香港作为一个特殊 的港口,中美两国贸易的很大一部分是经香港转口而完成。 因此也造成美中两国统计的双边贸易差额数据都是不准确 的。美方在进口方面,因忽视转口和转口增加值而高估了 从中国的进口,在出口方面却把经由香港转口到中国的出 口统计为对香港的出口;中方在出口方面,由于不能确定 货物转口到香港后的目的地,无法将经由香港转口最后运 抵美国的所有产品记入对美国的出口,因而也低估了美国 对中国的出口⑨。
(三)国际计量体系放大了数据差异
对我国这样的资源进口大国来说,贸易的准确计量不 仅仅是统计学问题,更涉及巨大的国家利益。例如2012 年,我国能源和资源型产品进口量不断增加,其中进口原 油 ……(未完,全文共6532字,当前仅显示2293字,请阅读下面提示信息。
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