关于清洁乡村活动的调查与思考

关于清洁乡村活动的调查与思考

从2013年起，广西将用两年时问在全区广泛开展“美丽广西·清洁乡村”活动，其目标就是清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众。2013年7月，笔者赴广西贺州市钟山县和桂林市平乐县开展为期两周的实践调研和“清洁乡村”志愿服务。通过参与清洁乡村活动，实地调查和深度访谈，体验到农村生产生活环境的深刻变化，感受到淳朴的民风，基层干部工作的苦与乐，群众致富和干部干事的热情。本文以调查资料为分析蓝本，管窥广西清洁乡村活动的困境、归因与对策，期望为政府部门的相关决策提供借鉴。

一、背景:清洁乡村活动的价值
通过文献调查发现，海南省从精神文明建设的角度于2000年提出了建设文明生态村，大力建设生态环境，发展生态经济，培育生态文化，改善农民的生产生活条件，推动经济发展，改变农村面貌。湖北省安陆市从社会主义新农村建设的角度于2006年起大力实施以村庄整治为切入点，以基础设施建设为突破口，以改善农村人居环境为主攻方向的“清洁乡村工程”。巳犷西在2006年实施了以提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点的“城乡清洁工程”。
新形势下广西大张旗鼓地开展“美丽广西·清洁乡村”活动
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略801字，正式会员可完整阅读）……　
展，使之成为广西经济社会发展的重要支撑点和新的增长点。①
(四)践行党的群众路线的作风工程
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，为民务实清廉是中国共产党的核心价值观。“四风”②之所以受到农民的唾弃，受到党的禁止，就在于它损害人民群众的利益和违背我们党的性质和宗旨。党的群众路线教育实践，就是要“在为民上做好服务、在务实上转变作风、在清廉上树立形象”。“清洁乡村”活动就是转变作风的载体，整治环境、“三清洁”、农村特色产业等都是抓手。干部通过清洁乡村这个渠道，进基层、进村了、进农户，想群众之所想，思群众之所盼，忧群众之所急，真心实意爱农民，脚踏实地建农村，在实践中净化灵魂，拉近与群众的距离，就会增进党群干群感情。

二、矛盾:清洁乡村活动的困境
调查得知，“美丽广西·清洁乡村”活动实施以来，通过广泛宣传动员，实施了“‘三清洁’综合整治大行动”、“乡村基础设施建设大行动”、“生态型经济发展大行动”和“清洁管理体系建设大行动”。各级领导、部委办局都有清洁卫生责任区，乡镇落实到村屯。机关干部既是清洁员，又是督查员。党员、团员青年志愿者成为“清洁乡村”活动的主力军。这些工作在短期内也确实取得了阶段性的成效，但深入下去仍面临一些困惑。

(一)农民意识与社会要求之问的矛盾
建设美丽乡村、共创美好家园，是人们共同的愿景。一些地方政府积极引导群众白觉摒弃不文明不卫生的行为，做到不随地吐痰，不乱丢垃圾，不破场、绿化，不损害公物，不过量使用农药、化肥;坚持每天对白家门前的环境卫生进行保洁;白觉遵守文明卫生公约和村规民约，倡导文明新风。③以此推动社会形成“讲清洁、讲卫生、讲文明”的良好生活习惯。然而，实然的道德状况与应然的道德判断在实践维度上始终存在着两极对立。从农民的角度来看，他周围群众的观念、价值取向、行为准则以及社会心理环境对其产生着影响，这种情境影响成为个体评价和选择行为的重要“参照系”。从社会从众效应的角度看，也会使人们采取“随大流”的策略而置文明卫生要求于不顾。田于是，作为个体来说，他可能一方面抱怨这种不良生产生活环境，另一方面又不得不在这种环境面前表现得无可奈何。

(二)物质文明与精神文明之问的矛盾
物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。[5在农村工作中，物质文明与精神文明建设如同车之两辙，缺一不可，其协调共生发展表现为“求富”与“求乐”的矛盾。目前，农村的经济发展相对落后，有的基层干部片面理解经济基础决定上层建筑，认为当务之急是发展经济，待经济发展了，再抓“清洁乡村”工作。殊不知思想政治教育被经济基础决定又为其服务。即使是富裕的农村，也曾出现“经济繁荣，精神失落”的现象。笔者调查发现，将近六成的人有“笑贫不笑妇，笑弱不笑盗”的思想倾向，在一些比较落后的农村，“六合彩”似乎成为一种“公开”的“致富之路”。在信仰方面，有的农村日益进入健康信仰的黄昏。_曾指出，物质可以变精神，精神可以变物质，积极满足农民精神上多方面的需求，是充实心灵力量、增强责任感和使命感的源泉，也是清洁乡村的动力。

(三短期行为与长效机制之问的矛盾
据调查，在“清洁乡村”活动中，实行每天一小扫、每周一大扫、重大节假日彻底清扫的集中整治和日常干部轮值制度。村民通过村规民约、门前三包对清洁卫生进行确定，“人人都当保洁员”、“人人都是监督员”。驻村各类工作组、村党组织“第一书记”和新农村建设指导员负责活动的具体实施。问题的根本在于:如何引导农民建立健全农村环境卫生长效保洁机制。一些人认为这是党委政府行为，在干部打扫卫生中，就有当地群众说:“你扫干净吸，不然你挨问责。”折射出部分群众的消极观望态度。在笔者看来，“清洁乡村”活动的主体是农民，然而，只有将农户组织起来才能成为“三清洁”的主体。因为一个地方政府，即使廉洁勤政，也无法一一如此分散的众多的农户打交道，也绝对不利于有效的社会管理与服务。

三、归因:农民思想观念滞后与长效机制
缺失造成“清洁乡村”活动困境的原因是多方面的，既有农民素质和农村白身条件的因素，也有基层工作的烙印。受篇幅所限，本文从思想政治教育本身去探究。

(一)农民思想观念滞后
笔者通过近年来的调 ……（未完，全文共6402字，当前仅显示2248字，请阅读下面提示信息。收藏《关于清洁乡村活动的调查与思考》）